在2024年潮州市节能宣传周活动中，孩子们参观了解光伏发电项目（资料图片）。 潮州市发展和改革局 供

　　日前，潮州市发展和改革局上线《潮州政风行风热线》直播节目，就投资项目在线审批服务、营商环境优化、价格调控等工作，接受咨询提问，进一步加强发改政策法规宣传解读，倾听意见建议，及时处理群众反映的急难愁盼问题。

　　群众提问：我经常在路上看到关于优化营商环境的宣传标语，比较好奇咱们潮州优化营商环境的必要性是什么？

　　潮州市发展和改革局回复：近年来，市委、市政府致力改善营商环境，打造服务型政府，全力招商引项目，推动工业、产业、实体经济加快发展，在省组织的营商环境评价中排名稳步上升，营商环境优化成效逐步显现。

　　营商环境是一个区域经济软实力的重要体现。当前，潮州加快高质量发展的机遇和挑战并存，特别是还存在经济总量小、发展质量不高，土地、人才、资金等要素供给不足等问题和短板。要破解这些短板问题，就必须加快优化营商环境，解决根本性、关键性问题。

　　优化营商环境的意义体现在哪里？据潮州市发展和改革局相关负责人介绍，首先，优化营商环境是推动潮州高质量发展的现实需要。有利于更好把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深化改革扩大开放，破解发展制约瓶颈，推动治理体系和治理能力现代化，持续吸引各类高端要素向潮州聚集，培育创新发展动能，激发创新发展活力，在全省高质量发展中赢得主动。其次，是提升城市形象的重要举措。营商环境的持续优化，将释放出强大的磁场效应、溢出效应、乘数效应，推动城市知名度、美誉度、影响力持续提升，让外界都知道潮州不仅是文化旅游的“宝地”，还是投资创业的“福地”。最后，是创造人民美好生活的根本要求。优化行政审批服务，加快数字政府建设，能够提升行政效能，让人民群众“办事不求人”；放宽企业准入条件，加强要素保障，将进一步释放改革红利，激发各类市场活力，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

　　群众提问：我是一名小学生的家长，下午小孩放学我还未到下班时间接送，想托学校托管。请问下学校托管的费用是怎么定的？

　　潮州市发展和改革局回复：学校组织的校内课后服务属于政府定价范围，课后服务内容以基本托管为主，以课后兴趣类拓展课程为补充。基本托管服务包括学生自主作业、自主学习、自主阅读、辅导答疑等学习活动；课后兴趣类拓展课程包括科技教育、文化艺术、体育锻炼、阅读朗诵、德育实践等活动课程。

　　学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不属课后服务范围，不属政府定价范畴。经市人民政府同意，我市市直及湘桥区义务教育阶段校内课后服务实行政府指导价，每生每课时1.50元，具体按实结算，每生每学期最高收费不超过300元。根据政策规定，午休看管服务属于学校为学生提供的学习生活便利服务，应继续予以保障。

　　在价格收费方面，也有群众提出疑问：“目前我市哪些停车场是政府定价的？停车收费是哪家部门管的？”

　　记者了解到，我市机动车停放收费管理分为政府定价（或政府指导价）和市场调节价两大类。

　　政府定价范畴：根据《关于完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(粤发改规〔2022〕10号)、《潮州市城区机动车道路临时停放管理办法》（潮州市人民政府令第4号），可以列入政府定价的情形如下：依法规划和设置的道路停车设施；城市公共交通枢纽（换乘）站以及机场、车站、码头、口岸等交通场站配套停车设施；党政机关、事业单位、非营利性医疗机构、公办学校、利用公共资源建设的景区以及政府投资建设的博物馆、图书馆、青少年宫、文化宫、体育馆等社会公共（公益）性单位配套停车设施；各级人民政府投资建设的停车设施等具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施机动车停放服务。

　　市场调节价范畴：其它不属政府指导价或政府定价管理的停车场实行市场调节价，停车场需要做好收费公示。

　　根据《潮州市城区机动车道路临时停放管理办法》（潮州市人民政府令第4号）：道路停车设施设置规划，由市公安机关交通管理部门会同自然资源、交通运输、城市管理和综合执法等部门，根据市城区道路交通状况和道路停车需求进行编制；市城市管理和综合执法部门牵头对市城区机动车道路临时停放管理工作进行综合协调和指导；道路停车泊位实行有偿使用，使用费实行政府定价，收费标准由发改部门依法确定。各区人民政府（管委会）具体负责组织实施本行政区域内机动车道路临时停放管理工作，推进停车区域治理。

　　群众提问：我在潮安区彩塘镇经营一家不锈钢企业，我们的生产车间为钢结构简易厂房。公司计划今年扩大生产，在原厂房基础上扩建一幢三层的厂房，请问是否需要到发改部门备案？

　　潮州市发展和改革局回复：生产厂房的改建、扩建、新建都应该到发改部门进行备案登记。现在实行网上“不见面”审批，企业只须登录“广东省投资项目在线审批监管平台”，用企业的营业执照及法定代表人身份证进行网上注册，就可以在网上申请企业投资项目备案。备案手续也很简单，群众只要按要求在网上填写建设内容及上传加盖企业公章备案申请表等相关附件，并提交到对应区域的发改部门，发改部门收到备案申请后，会进行网上审核；手续完备的话，一个工作日内完成项目备案工作，网上会自动生成备案证供企业自行打印。这个备案证包含有项目统一代码，相当于项目的身份证号码，届时项目办理施工许可、环评、节能、消防、验收等其它各项手续，都需要这个项目统一代码。

　　有群众表示，此前已在平台上备案了一个厂房建设项目，但计划建设的厂房规模无法满足生产需求，原来计划投资1000万，现在想投资1300万左右，需要办理什么手续？

　　潮州市发展和改革局相关负责人介绍，根据省《关于企业投资项目核准和备案管理的实施办法》第四十三条规定，对已完成备案的项目，如果出现项目投资规模变化幅度在20%及以上的，企业应当在项目开工前通过在线平台及时告知原项目备案机关，修改相关信息。群众需要在“广东省投资项目在线审批监管平台”向原来的备案机关申请项目备案变更，备案机关在收到变更申请后会进行网上审核，手续完整的话会在一个工作日内完成备案变更手续，平台也会自动重新生成新的项目备案证，您可自行在网上打印以便办理后续其他建设手续。

　　潮州市发展和改革局坚持人民至上，把上线工作作为实事求是地掌握好、处理好群众急难愁盼问题的重要渠道。在本期节目中，潮州市发展和改革局现场解答听众和网友咨询问题13个，对听众、网友提出的问题都相应作了详尽的答复，来电群众对答复效果均表示满意。

　　接下来，潮州市发展和改革局将根据节目中热线听众和网友提出的普遍性、典型性问题进行政策梳理，结合新一年发改工作安排，加大对群众关注热点问题的宣传普及，不断加强政风行风作风建设，为不断优化营商环境，服务潮州经济高质量发展贡献发改力量。

（潮州日报全媒体记者 丁玫）

编辑 翁纯 责任编辑 詹树鸿