潮安区乡村振兴“智囊团”出谋划策 

驻镇工作开局亮眼 镇村同建同治见效

第一届潮州文祠橄榄文化节举办，成为驻文祠镇工作队复兴产业的第一步。安宣 供 

　　本报记者 黄琼

　　挂钩帮扶登塘镇的广州中远海运投入300万元帮扶资金，实施登塘镇三新乡村村道、路灯等基础设施建设，助力打造镇乡村振兴标杆村；江东镇、文祠镇工作队等发动爱心企业资助困难学生近200名，开展节日走访慰问活动；赤凤镇工作队为水口村带来淡水养殖技术，协同村“两委”将撂荒地盘活，推广稻虾综合种养示范基地项目……

　　自去年乡村振兴驻镇帮镇扶村工作全面铺开以来，潮安区坚持把驻镇帮镇扶村工作作为全面实施乡村振兴战略的重中之重，省直各单位、中山市组团、市级组团结对帮扶各工作队选优配强帮扶团队，凝心聚力实施帮扶项目，科学规划带动产业发展，潮安乡村振兴工作连续三年获省考核优秀等次，稳步走在全省前列。工作队员上山下乡察民情、了解需求、解难题，东奔西走筹资金、跑项目、引技术……开篇起步第一年已经过去，潮安区牢牢把住返贫底线，提升产业、稳岗就业、消费帮扶等不断拓展农民增收渠道；镇村基础设施、基层组织建设、农村公共服务等均得到改善，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接走出良好开局。

　　●健全帮扶工作机制 牢牢把住返贫底线

　　省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作启动后，潮安区因地制宜出台《潮州市潮安区乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》，同时根据“确保结对帮扶全覆盖”要求和省、市有关工作安排，按照重点帮扶镇、巩固提升镇和未被省列入帮扶计划镇3个类别，对16个涉农镇(场)进行分类分级帮扶。

中山市东区组团驻沙溪镇帮扶工作队为妇女群众举办面包烘焙技能培训班。 安宣 供 

　　其中，在11个重点帮扶镇中，由省直、中直驻粤单位牵头组团结对帮扶的3个，由中山市组团结对帮扶的5个，由潮州市市级组团结对帮扶的3个；4个巩固提升镇和未被省列入帮扶计划的万峰林场分别由潮安区组团结对帮扶。组团驻镇帮镇扶村工作队员全部到位，工作队“六类”人员全部到齐，共落实工作队员86名，派驻村第一书记27名，金融助理16人，科技特派员42人，大学生志愿者17人，三支一扶15人，实现了结对帮扶全域全覆盖。在工作队人员补贴待遇、人身保险、办公休息等学习、工作、生活条件得到充分保障的同时，同步建立健全了工作队日常管理和考核制度，确保驻镇帮镇扶村措施落地、任务落实。

　　与此同时，潮安区坚持把“提升脱贫攻坚成果”作为驻镇帮镇扶村工作的首要任务，认真落实“四个不摘”要求，协助各镇（场）组建排查小组，定期走访镇内脱贫人口，排查脱贫户家庭的收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况等指标的帮扶成效或持续巩固情况，对三类重点监测对象进行动态监测，对存在致贫返贫风险的脱贫人口及时纳入动态帮扶、动态管理，持续巩固脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　在帮扶工作方面，各工作队协助主动作为，发挥帮扶单位资源和行业部门优势，积极筹集帮扶资金和资源，开展慰问、助学、助医、务工、产业等帮扶措施，如凤凰镇工作队设立“爱心助学基金”，江东镇、文祠镇工作队发动爱心企业资助困难学生近200名；各工作队开展春节、中秋节日走访慰问活动，筹集发放了374.6万元慰问资金和物资，勉励脱贫家庭要坚定信心、自强不息，在党和政府的关心帮助下创造更加美好幸福的生活，同时帮助监测对象户提高收入，解决困难生活问题，进一步巩固了脱贫成果。

　　●建立研判协商机制 助推项目顺利开展

　　去年年底，中山市三乡镇拨款100万，助力潮安区凤凰镇优化提升29个村级党群服务中心，打通为民服务“最后一公里”。此前，在中山市三乡镇组团帮扶工作队进驻凤凰镇后，第一时间遍访全镇29个村（社区）。走访中，工作队发现各村级党群服务中心装修老化，已严重影响其服务党员群众功能的发挥，便萌发对全镇各村级党群服务中心进行优化提升的想法，并将此思路向驻镇主要领导汇报沟通，与镇工作安排不谋而合。

　　原来，凤凰镇党委政府早已谋划对全镇村级党群服务中心进行优化提升，但因资金存在巨大缺口暂时未能实施。得知这一情况后，驻镇工作队队长尤明海第一时间向组团牵头单位中山市三乡镇党委政府进行了汇报，并积极与凤凰镇研究制定《凤凰镇村级党群服务中心优化提升工作方案》，经三乡镇党委会讨论通过后，第一时间按流程拨款100万元，支持凤凰镇对辖区内29个村（社区）党群服务中心进行优化提升。

　　目前，优化提升项目已完成，各村级党群服务中心焕然一新，群众办事、议事条件得到了极大提升，进一步强化了其服务党员群众，凝聚人心的作用，得到了党员群众的一致好评。

　　“我们以前的党群服务中心只有一间房，大约50平方米，却需要承担综合办理窗口、会议室等多个功能，常常这边在办业务，那边在开村民代表大会，真的非常拥挤。”凤凰镇福北村党支部书记黄金燕介绍，“这些年，村干部也有意愿对党群服务中心进行升级改造，却一直苦于没有资金。好在工作队给我们带来帮助，才有了这么好的工作阵地。”

　　现在的福北村党群服务中心有了办事、议事的硬件条件，综合办理窗口工作人员文瑞林也表示，在好的环境里工作，她为村民提供服务也更加便利、更有动力。

中山市小榄镇驻金石工作队向镇实验学校捐赠一批体育用品。 安宣 供 

　　记者了解到，在工作队进驻潮安区各镇（场）后，各工作队与结对乡镇建立常态化的沟通机制，定期或不定期召开碰头会议、协商会议和交流会议，不断增进共识、解决问题、推动落实。各驻镇帮扶牵头单位与成员单位签订乡村振兴驻镇帮镇扶村工作责任书，明确责任分工，各成员单位或辖区社区党支部与被帮扶的镇辖区内村党支部开展“党建结对”帮扶活动，签订《党建结对共建协议书》，到结对村开展义医义诊、惠民政策宣传和捐赠党建经费等惠民便民和强基固本工程，有效提高基层党建水平。

　　同时，双方领导带头开展互访活动，定期举行帮扶双方联席会议制度，有效推动双方帮扶目标任务的统一和帮扶措施的有效落实。如挂钩帮扶登塘镇的中远海运寿健董事长坚持每年一次以上带队到登塘镇调研指导，今年来已落实300万元帮扶资金用于登塘镇的乡村振兴工作。

　　各驻镇帮镇扶村工作队在深入全面了解各村情况后，认真制订了镇级乡村振兴五年规划和年度工作计划，聘请有资质第三方机构编制镇域乡村振兴规划。同时根据规划谋划启动乡村振兴驻镇帮镇扶村项目，及时做好项目申报，2021-2022潮安区已到位驻镇帮镇扶村资金51465万元，均已下拨到乡镇实施项目。

　　●破解产业发展瓶颈 创新模式强化帮扶

　　今年7月底，赤凤镇水口村迎来了稻虾综合种养模式下水稻的顺利收成，“稻虾”养殖也在经过层层技术攻关后趋于稳定，在近日陆续上市，“稻虾”亩产在250斤左右。

赤凤镇水口村“稻虾”养殖在经过层层技术攻关后，在近日陆续上市。 黄琼 摄

　　水口村是中国科学研究院珠江水产研究所的驻点村，近年来，由于村民大多进城务工，缺乏耕作劳动力，村里20亩碎片化土地一直处于撂荒状态。2021年驻镇帮扶工作队进驻赤凤镇后便开始谋划，通过依托土地复耕政策，充分利用珠江水产研究所淡水养殖技术优势，协同村“两委”将撂荒土地流转活化，打造稻虾综合种养项目示范。该项目也为赤凤镇发展特色农业、打造“渔耕田趣”农旅体验园、促进农旅融合发展提供了借鉴意义。

　　“一镇一业、一村一品”项目的实施为乡村产业发展提供有利条件，驻镇帮镇扶村工作队抓住产业发展的瓶颈，重点突出打造“产业+乡村旅游”模式，用旅游观光农业的模式来提升农业产业化水平。

　　如沙溪镇参照江东溪东合作社的成功经验，引进江东镇溪东合作社到玉湖村、仁里村、五嘉陇村流转土地近1000亩，利用毗邻高铁站人流多的优势，综合开发打造旅游观光农业生态园区。各驻镇帮扶单位和工作队通过多种渠道积极开展消费帮扶活动，帮助销售当地农产品共483万元，带动脱贫人口2144人。如登塘镇工作队协助举办登塘镇电商直播带货助力乡村振兴活动，结合田间直播带货、消费帮扶签约、种植技术交流等多种形式，深入挖掘直播电商促消费帮扶，全力打造电商消费帮扶新模式，促进消费帮扶67万元；龙湖、金石、沙溪镇驻镇工作队推进“互联网+消费帮扶”，与中山供销西北部中心社（小榄）沟通协作，借力供销社的“中山供销”APP及商超平台销售潮安当地农产品，实现销售收入近100万元；金石镇工作队在虎年春节发出了《关于认购金石镇潮州柑的倡议书》，得到组团单位的大力支持，助力销售潮州柑6000斤。

　　抓住产业这个“牛鼻子”，驻镇帮镇扶村工作队这帮乡村振兴的“智囊团”正持续为乡村农业经济持续发展贡献新策略，在潮安大地不断书写乡村振兴新篇章。