市十五届人大常务委员会第三十三次会议   

　　2020年，潮州市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东视察潮州重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕市委“1+5+2”和“六大工程”工作部署，主动作为、履职尽责，充分发挥各级人大代表纽带桥梁作用和优势，助力我市疫情防控工作，努力为推进“双统筹”实现“双胜利”贡献人大力量。

　　文/本报记者 陈翊

　　通讯员 章肖桦 林家祝 杨婷

　　图/市人大办

　　党建统领固根基

市人大常委会党组召开理论学习中心组会议。 

　　坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，充分发挥市人大常委会党组在人大工作中的领导作用，把党的主张转化为全市人民共同意志。

　　强化政治建设 以党的政治建设为统领，以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育、巡视巡察整改工作成果为抓手，充分发挥常委会党组领导作用，为积极推进新时代人大工作高质量发展提供更加坚强的组织保障。

　　突出能力建设 坚持正确选人用人导向，选优配强人大干部，努力打造忠诚干净担当的高素质人大干部队伍，并通过举办民法典等宣讲培训活动，不断提升常委会组成人员和机关干部的政治素质、法治素养和履职能力。举办第28届潮州市“人大新闻奖”评选活动，积极展示我市人大工作成果和各级人大代表履职风采。

　　狠抓作风建设 严格执行中央八项规定及其实施细则，认真落实党风廉政建设责任制，严格落实提醒谈话、廉政谈话、谈心谈话制度，开展警示教育活动，并深化模范机关和文明机关建设，努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。

　　履职为民践初心

我市的全国、省人大代表调研“六稳”“六保”工作情况。 

　　充分发挥代表主体作用 围绕城乡人居环境整治主题，组织2777名五级人大代表开展“更好发挥人大代表作用”活动。组织我市的全国、省人大代表视察我市做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况，推动各项工作落实见效，着力解决制约本地经济社会发展和涉及群众切身利益的问题。

　　加大代表建议办理力度 及时交办市十五届人大五次会议期间代表提出的17件建议和闭会期间5件建议，并在法定期限内办理完毕，代表对承办单位的答复表示满意或基本满意。其中，将《关于加快完善东山路片区道路建设的建议》等6件代表建议列入重点建议进行重点督办，所提问题已基本解决或列入年度计划解决。

　　提升代表依法履职能力 制定《潮州市人大常委会关于加强和改进市人大代表工作的意见》，完善各项工作制度，支持和保障代表依法履职。全年共邀请代表43人次列席常委会会议，组织代表参与常委会视察、调研、执法检查、专项工作评议等活动42项。定期为代表提供政情材料和工作信息，不断扩大代表的知情知政面。

　　围绕中心担使命

　　市人大常委会调研组到市中级人民法院开展调研。 

　　彰显地方特色，提高立法质量 制定凤凰山区域生态环境保护条例，有序推进畲族文化保护条例和工艺美术保护与促进条例2部地方性法规的立法工作，并注重完善民主立法机制，组织召开立法工作联席会议和年度立法工作会议，强化立法联系点工作。同时稳步推进规范性文件备案审查工作，并创新工作方式，对《潮州市既有住宅增设电梯管理办法（试行）》开展规范性文件主动审查。此外，对韩江流域水环境保护条例等4部施行已满两年的法规开展立法后评估。

　　紧扣监督重点，提升监督实效 紧紧围绕市委中心工作，组织对市政府交通重点项目建设情况、“六大工程”重点项目和凤泉湖高新区产业项目建设情况以及我市污水处理厂及配套设施建设情况等开展监督活动。2020年还首次就审计查出突出问题的整改情况听取和审议市政府有关工作报告，有力促进财政资金的规范管理，并建立市政府向市人大常委会报告地方政府债务管理情况制度，切实防范财政金融风险。此外，围绕推进法治潮州建设、巩固脱贫攻坚成果、推动学前教育普及普惠等工作开展监督。

　　聚焦基层谱新篇

潮安区金石镇第六代表小组接待群众。

　　巩固成果促进工作创新 在巩固建设成果的同时，主动查漏补缺、抓好典型经验推广、促进工作创新，推动基层人大工作规范化建设向纵深发展，全力打好省“推进县乡人大工作年”活动的收官之战，圆满完成省下达的各项工作任务。其中，各县镇人大共建立健全工作制度400多项，还涌现出一批富有潮州特色的经验和做法。当前已建立代表联络站258个，形成代表联系群众的网格化体系。去年，共组织13057人次各级代表进站，接待群众4397人次，收集意见建议452件，推动解决问题405个。

　　精准对接满足群众需求 推动民生实事项目人大代表票决制向基层延伸，助力解决人民群众“急难愁盼”的民生问题。从今年开始，在我市的市、县（区）、镇全面实施民生实事项目人大代表票决制，提前一年完成省人大下达的工作任务。同时制定《潮州市人民代表大会常务委员会实施民生实事项目人大代表票决制暂行办法》，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事落实到各个环节，确保充分体现民意、实事求是、规范实施，真正把人民群众的所需、所盼、所忧的事办好。

视察城市污水处理设施情况 

召开立法宣讲会 

开展“更好发挥代表作用”主题活动 

开展《广东省动物防疫条例》执法检查