潮州市城乡规划局

　　规划是城市建设的纲领，也是城市建设的依据。韩江东岸拥有山水相融的自然环境和浓厚的教育文化底蕴，具备广阔的创业空间和宜居空间，规划先行，加强韩江东岸的规划研究和编制，对于扎实推动韩东新城建设，促进潮州城市扩容提质，构建潮州新的经济增长极，提高城市首位度和辐射能力，破解城区与各区县联动发展态势不强的局面具有积极意义。

　　一、突出特色，科学规划

　　（一）坚持科学定位。韩东新城作为潮州城市发展引擎，是提升潮人凝聚力、向心力的新平台，将为潮州加快发展、振兴崛起提供强大支撑，承担着“传承历史、展望未来”的历史使命，是 “潮人家园探索区、精致之城引领区”。综合考虑区域功能需求、战略平台错位和联动发展以及新老城区互补等因素，结合韩东新城的山水自然生态条件，韩东新城规划定位为“总部经济、科研教育、文化创意、休闲旅游、生态宜居的城市片区”。

　　（二）合理确定规划范围。随着国家“一带一路”发展战略提出，强化潮州与珠三角、海西经济区、内陆地区的联系，以及汕潮揭同城化推进，根据市委市政府“一中心三片区”新发展格局，依据城市总体规划，结合新区发展规划，将意溪镇、磷溪镇和桥东街道整体纳入规划范围（西至韩江，东、北至中心城区范围界线，南至磷溪镇镇界），总用地面积为186平方公里。

　　（三）优化空间布局。基于韩东新城的山水、人文资源未得到很好利用，生态、人文基底优越，未来潜力巨大的特点，按照整体功能定位和优势资源的空间分布特征，韩东新城规划分为北部、中部、南部三个片区，实行 “三心引领、两轴推进、三片协同、网络提质 ”空间发展策略：

　　“三心引领”，即规划形成三大功能核心，南部新城综合服务中心，北部新兴产业孵化中心，中部文教旅游服务中心；

　　“两轴推进”，即潮州东大道和北桥路——北山路发展轴线跨江东拓，带动各片区的建设发展； 

　　“三片协同”：即把北中南三个片区分别打造成为北部现代产业服务区、中部文教旅游区、南部城市综合区；

　　“网络提升”，即依托韩江、北溪、红山等生态本底形成蓝绿交织的蓝绿网络，构建新型生态宜居城区。

　　（四）健全规划体系。要加强中心城区各专项规划编制，对环境保护、综合交通、消防、电力、给排水、河湖水系、商业网点、医疗卫生和教育设施等18项专项规划的修编及编制工作进行重新梳理，加快未完成规划的编制进度，为合理配置公共资源，加强新城公共基础设施建设、完善城市功能提供科学规划指引。要按照《中心城区扩容提质建设规划》及韩东新城的功能定位、发展策略、空间布局和近期建设安排，对片区控制性详细规划进行重新审视，并按照规委会审议意见进行修改完善，合理确定土地使用性质和使用强度、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制规划要求，为韩东新城建设提供法定规划管理依据。

　　二、加强景观设计，提升整体形象

　　充分利用韩东新城“江、山、田”的山水自然优势，加强城市设计，从总体层面确定韩东的整体景观框架，确定景观风貌体系和景观要素控制，引导控制城市建筑风貌与色彩，营造山环水抱的潮韵现代城市景观，延续城市记忆，激活新城活力，提升整体形象。

　　（一）中部文教旅游区。中部文教旅游区具有大量的历史文化资源，与潮州古城隔江呼应，按照集科教、文化、信息、创业于一体的片区的发展愿景，其建筑布局应延续历史格局，风格体现出传统潮州建筑的特点，通过抽象处理的符号运用来表达对地域文化的尊重，建筑尺度较小，与笔架山、红山关系结合紧密，并形成南北两个片区柔和的过渡。

　　（二）南部都市综合区。南部都市综合区是新区的核心片区，按照一个24小时充满活力的综合片区的发展愿景，其规划的建筑面貌以现代建筑为主，体现现代都市的时代精神，除北溪沿岸建筑风格突出潮汕建筑意向外，其他地区则更多的体现现代化的潮州新风貌。

　　（三）北部新兴产业培育区。北部新兴产业培育区一面临江，三面环山，两条溪流穿过，按照一个菁英汇聚、不断创新的产城复合片区的发展愿景，该片区建筑风貌应充分考虑山水格局关系，显山露水，保护滨水空间公共性，建成环境应与山体轮廓线、滨水空间互相彰显，形成山水特色片区。

　　三、长远结合，明确发展时序

　　韩东新城按“拓东先拓中，重点在南部、北部自然成”的总体建设思路，明确主攻方向和开发时序，推进各个片区的重点项目建设。近期要以中部提升为重点，挖掘韩师潜力，加强片区文化、商业等配套设施建设，提升服务生产力；中期重点围绕潮州东大道、北溪建设“一路一溪”，逐步形成韩东新城综合服务中心；随着中部和南部的开发建设，不断提升北部地区生活环境品质，发展新兴产业，建设生态住区和新兴产业孵化中心。

　　按照“拓东先拓中，拓中靠韩师，关键看配套”的要求，为推进韩东新城科学发展、从容建设，提出如下思路：

　　（一）全面推进中部片区建设，加快形成中部文教旅游宜居生态集聚区。近期要以中部提升为重点，挖掘韩师潜力，通过安排落实韩文公祠扩建、潮乐传承基地、韩师综合研究院、文化创意产业园、韩师附属中小学和幼儿园等文化提升项目，韩师学生区配套市场、古城东大门旅游服务中心、综合医院、东山路商贸娱乐中心、东山路东侧瓷土场改造为美食街、跨境电商项目、互联网科创项目及宋窑、笔架山、三旧改造融合发展项目等配套提升类项目，笔架山西部建筑风貌整治、金山大桥——凤凰塔沿江走廊、慧如公园改造为植物园、 东山路绿化人行道改造等环境提升类项目，加强片区文化、商业等配套设施建设，提升服务生产力。要把恒大城以东地区作为优先发展地区，加快恒大城项目和周边存量土地的利用建设进度，形成人口聚集、宜居生态居住功能区。

　　（二）加快交通廊道建设，构筑韩东新城城市骨架。通过加快潮州大桥、东西溪大桥、规划外环北桥的建设，加强韩江两岸交通联系；通过意东一路——东兴路——安澄路以及意东三路——汕汾高速引道——砚峰路的改造、建设加强北部、中部、南部各片区的南北交通联系；并根据各片区建设时序通过溪北一路、金塘路，完善中部道路网络，通过意东二路加密北部的道路密度，通过安澄路、潮州东大道、同心路仙田路、宝塔路、中兴三路，基本形成南部片区的基本道路骨架。

　　（三）加强公共服务和市政设施配套，完善韩东新城城市功能。通过桥东城市商贸中心、市中心医院新址、韩江东岸三旧改造项目、东方国际茶都、体育会展中心等重点项目的建设，逐步完善韩东新城的城市功能。

　　（四）加强韩江流域水源及生态环境的保护，推进沿岸绿带建设，塑造“一江两岸”的城市景观。西岸通过古城旅游特色区北门户和北堤绿道——滨江长廊——青龙庙文化公园——南堤滨水栈道——上埔公园建设，东岸通过金山大桥到凤凰塔沿江绿道、金山大桥湿地公园建设，和笔架山、慧如公园景观提升，以及韩江意东堤、东厢堤堤后浸没处理工程、北溪水系疏浚及两岸景观规划建设项目等营造韩江两岸良好的沿江景观。