本报评论员

　　在韩东新城建设全面推进的关键时刻，市委市政府召开韩东新城建设工作会议，强调新城建设要“高水平规划”、“高水平配套”，更要“高水平管理”。推进韩东新城建设必须坚持“建管结合”，既要满腔热情积极推进新城建设开发，更要统筹谋划、科学管理，以高水平管理打造“高品质的新城区”。

　　毋庸讳言，过去一些地方在城市的开发建设中走了“重建设轻管理”或“先建设后管理”的弯路，这一来，不仅极大地增加了城市开发建设成本，甚而酿成了难以修复的生态悲剧，成为城市建设中永远的“痛”。也正因此，市委书记李水华在会上明确指出：“ 一定不能把我们在旧城的建设理念、管理水平等等，简单复制套在新城里面，假如是这样的话，是失败的”。只有在开发建设的同时进行高水平管理，才是“高品质新城区”应有的题中之义。

　　坚持高水平科学管理，就必须构建科学严明的管理运行机制。良好的体制机制，有利于进一步凝聚合力、减少摩擦、提速增效，起到“1+1＞2”的良好效果，反之则会带来“事倍功半”的不良影响。当前我市已成立了韩东新城开发建设领导小组，也进一步明确了潮州新区党工委、管委会及湘桥区委区政府等各自的管理责任。随着新城建设的全面推进，我们要进一步解放思想、创新发展，坚持全面深化改革，在法律框架下、按照市场导向、借鉴外地先进经验，进一步完善韩东新城管理体制机制，以制度之“新”打造新城建设的新气象。

　　坚持高水平科学管理，必须牢牢守住生态环保底线。        （下转02版）

　　（紧接01版）习近平总书记指出，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。以往“先污染，后治理”的城市开发建设老路子，韩东新城是绝对不能再重蹈覆辙了。在敞开大门欢迎投资项目进驻的同时，必须依照环保标准严格筛选，保护山林植被，加大治污力度，坚决防止产生新的污染。按照市委市政府治理污水、治理空气、治理环境卫生“三治”工作的部署要求，着力加强环境卫生整治，确保韩东新城的开发建设在碧水蓝天下从容进行，做到既有金山银山又有绿水青山。

　　坚持高水平科学管理，必须强化监管，力避“公地悲剧”和“破窗效应”。“破窗效应”指的是：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些示范性的纵容去打烂更多的窗户。著名的“公地悲剧”理论则警示我们，公共资源如果不全面统筹开发利用，那么，为了获取最大利益的每个个体，就会无加节制地攫取和侵占，最终导致资源的枯竭，使整个区域丧失可持续发展的能力。现实中的乱搭乱建、违规开采等行为，正是“破窗效应”“公地悲剧”的具体体现。为此，在韩东新城建设管理中，我们要吸取自己和其他城市的经验教训，加强监管力度，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实。正如习近平总书记所说的，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。要统筹公共资源。韩东新城拥有土地、矿产、河流、山林等丰富的资源，要进一步明晰产权、完善制度、界定职责，让各级各部门责无旁贷地肩负起保护公共资源的重任。开发利用的过程中，则要统一规划、组织论证、分类实施，确保公共资源的有效配置，力避“公地悲剧”的发生。

　　管理与建设是并行不悖的。只有高水平管理，方能避开“劣币驱逐良币”的陷阱，方能吸引优质、高端项目在此落户，吸引高素质人群在此集聚，也只有这样，高品质城市新区的梦想才能真正实现。