潮州日报全媒体记者 詹妙蓉
“工夫茶里见功夫 八年纠纷三月解”“力促和解护村企 能动履职保稳定”“金牌调解”……日前,为感谢市检察院在一起民间借款合同纠纷民事申诉案件中能动履职、为民司法,高质效促成民事和解,案件双方当事人和涉案土地所在村委会把锦旗送到了市检察院。
案结事了,群众满意,社会稳定,是一起案件的“最优解”。那么,这起纠纷八年、涉案本息超亿元,牵扯民间借贷纠纷、城中村改造项目,涉及购房者、民营企业和村集体经济等多方利益的民事申诉案件是如何做到一案办结、各方满意的呢?
时间回拨到2015年,潮州某房地产公司与彭某某等四人签订了3千多万元的借款协议,并约定将某村某片区21多亩土地作为债务抵押。2018年,债权人彭某某等四人起诉该房地产公司偿还债务。经法院一审、二审,判决借款协议有效,该房地产公司承担还款责任。2021年,该房地产公司不服判决,向省高级法院申请再审被驳回。后来,该房地产公司股东某村委会向市检察院申请民事监督。
“该案涉及面广,利益交织复杂,存在维稳风险隐患,必须以大局为重,化解社会矛盾。”提起该案的办理经历,办案检察官至今记忆犹新,涉案房地产公司为乡镇企业,案件既涉及债权债务,又涉及民营企业存续、村集体经济持续,以及涉案抵押土地住宅小区住户的利益。
原来,案件双方借款纠纷持续了8年之久,涉案借款本息加起来已超过1亿元。一部分抵押土地已被该房地产公司开发为住宅小区,出售了商品房225套、铺面14间、车位201个,大部分住户也已入住。但因该案影响,该小区的建设用地国土证被法院查封,房地产公司未能取得房屋销售许可证,小区住户迟迟不能办理房产证,遭遇“办证难”。同时,另一部分抵押土地因本案影响,未能完全开发建设,制约了该村新农村建设步伐。
受理该案后,市检察院办案团队通过大量的调查取证、走访摸底,全面客观审查证据、分析研判案情。经审查分析,该案历经多方调解,仍然无果。如果该案进入法院强制执行程序,拍卖抵押土地可能引发村民群体性事件,以及执行清算该房地产公司可能引发购房者集体上访和产生上百个维权诉讼。“和解是该案的最佳解决方案。”办案检察官说,通过反复研究,办案检察官团队变以往的“推动”为“主导”,由检察机关主导和解全过程,精准制定“分步调解、逐步缩小距离、最后达成一致”的和解策略,积极协调各方,分阶段、有措施地推进和解。
为实现最佳办案效果,办案检察官团队有计划地引导当事人从法律责任、诉讼成本等方面权衡利弊,促使双方理性、积极地选择和解结案的方式,并引导当事人换位思考,因势利导,逐步缩小彼此的意见差异。办案检察官团队耐心倾听当事人诉求,站在当事人的角度思考问题,适时提出中肯意见,并找准矛盾化解的切入点、突破口和各方利益平衡点,释法说理,做到以法为据、以理服人、以情感人,为促成民事和解奠定坚实基础。
调阅案卷材料、多方调查取证、主导开展七轮数十场的多方协商……历经三个月,办案检察官团队逐步为当事人解开“心结”“法结”,促成当事人达成共识,签署和解协议。债权人主动向法院申请解除冻结债务人名下小区的建设用地国土证,盘活地产、房产,也让债务人的公司得以存续。在检察机关的跟进督促下,和解协议全部履行到位,双方的纠纷彻底解决,实现案结事了人和。
民之所忧,我必念之。在这起案件中,市检察院坚持“立检为公、司法为民”的工作理念,能动履行民事检察职能,高质效促成民事和解,成功化解案件双方矛盾,保障民营企业、村集体经济得以延续,消除社会维稳风险隐患,有效将民事检察监督转换为社会治理效能,实现了办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。