脱贫攻坚工作开展以来，在省委、省政府的正确领导下，在省扶贫办的悉心指导和大力支持下，市扶贫办坚持从讲政治的高度，全面贯彻落实党的十九大脱贫攻坚新部署新要求和省、市脱贫攻坚决策部署，发挥牵头抓总、协调指导作用，加强与各有关部门的沟通，压实责任，落实举措，真抓实干，全力推进我市脱贫攻坚工作。新时期精准扶贫精准脱贫我市共有省定贫困村45个（其中省直单位帮扶3个，中山市帮扶38个，我市自扶4个），有分散贫困户帮扶任务的镇（街道、场）47个，至今年11月，我市有建档立卡贫困户19518户46802人。2016至2017年，全市累计3.44万相对贫困人口达到当年预脱贫标准，预计至今年12月底将再完成贫困人口0.87万人的年度预脱贫计划任务。

　　强化党建引领，落实挂钩帮扶。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,协助落实42名工作经验丰富的科级及以上干部到42个贫困村担任驻村第一书记(另外3名由省直机关选派)，加强基层党组织力量，为贫困村注入活力。在市扶贫开发领导小组的指导下，印发《关于进一步加大市级脱贫攻坚挂钩帮扶工作力度的通知》等文件，健全各级党政一把手亲力亲为抓脱贫攻坚的工作制度，认真落实精准脱贫和贫困村创建新农村示范村挂钩帮扶责任，做到每个贫困村都有市、县（区）领导挂钩联系和驻村工作队脱产驻村落实帮扶，每个贫困户都有县（区）、镇（街）帮扶干部对接帮扶，实行全程代办服务。市委、市政府主要领导坚持以身作则，认真落实领导责任，今年来深入到 21 个镇 45 个贫困村走访，调研指导脱贫攻坚工作60多次;市四套班子领导每月带领市各有关单位，深入挂钩帮扶贫困村督导脱贫攻坚工作，帮助解决实际问题。

　　举办业务培训，组织督促检查。市扶贫办多次举办精准扶贫业务培训班，对全市县、镇、村帮扶干部进行脱贫攻坚精神、精准识别、建档立卡“三保障”政策、政策性兜底保障、就业扶贫、产业扶贫等政策和业务知识培训，提高扶贫干部的业务能力。经常性开展精准扶贫“三个过一遍”、“回头看”、“交叉检查”、“互帮互学”等工作，组织镇村干部、驻镇（村）干部、帮扶干部进村入户，全面核实贫困人口情况，查漏补缺，修正完善信息数据，确保贫困人口识别精准、信息数据精准。近期还组织由市厅级领导带队的 25 个指导评估组到村、到户开展精准扶贫精准脱贫、贫困村创建新农村示范村全覆盖指导评估工作，全面指导评估贫困村以及贫困人口的精准帮扶和减贫成效等情况。

　　健全部门联动工作机制，全面落实“三保障”政策。市扶贫办定期牵头召开精准扶贫工作联席会议，积极采取有效措施，重点落实好教育资助、危房改造和医疗救助等政策保障。今年至11月，我市落实 2017-2018 学年度贫困学生教育生活费补助7005人。同时，建立贫困家庭本科生教育资助机制，中潮慈善爱心基金2018年共资助贫困本科生368人，发放助学金184万元。危房改造已开工610户,竣工605户。针对脱贫攻坚工作中困难群众关注强烈的因病致贫等问题，深入开展大调研，及时协助制定出台《潮州市关于困难群体医疗保障救助的实施意见》等政策，今年至11月，实施贫困人口医疗救助4299人次，发放救助金868.28万元。对按现行低保等政策无法纳入保障的无劳动能力贫困家庭人口，协助制定落实《潮州市精准扶贫建档立卡无劳动能力贫困人口享受基本生活保障金实施方案》，从2017年12月起为他们发放基本生活保障金，实现无劳动能力贫困家庭人口全部纳入政策性兜底保障。

　　因地制宜，建立健全增收长效机制。市扶贫办配合市农业局组织开展农业产业现状调查，摸清有关镇街和45个省定贫困村产业发展情况，重新编制《潮州市省定贫困村产业帮扶手册》，加强农业特色产业发展引导，着力推进产业扶贫。联合市人社局印发《潮州市 2018 年贫困劳动力就业技能培训方案》和《关于进一步做好我市就业技能精准扶贫工作的通知》等文件，面向贫困村开展各类实用技术订单式培训，实施“潮州菜师傅工程”，帮助贫困劳力掌握快速谋生技能，开通“村村通就业信息网”，举办招聘会，多渠道帮扶有就业需求的贫困劳力就业。

　　加强规划指导，推进贫困村示范村建设。市扶贫办牵头市住建局、市规划局编制《潮州市新农村民居建筑设计指引》和《潮州市美丽乡村特色风貌营造工作指引》等指导书，切实加强创建工作指导，多次召集中标方设计人员、施工人员和贫困村干部举办贫困村创建新农村示范村综合业务培训班，强化潮州文化特色风貌管控和引导，推进特色村庄建设。至今年11月，45个贫困村所辖165个20 户以上自然村有153个已完成村委通自然村道路硬底化、100个已完成自然村内巷道硬化、138个建有村庄标准垃圾屋(收集点)、全部启动村庄雨污分流管网建设，142个启动终端污水处理设施建设，159个完成集中供水工程建设。45个贫困村全部建有公共服务站，43个行政村建有卫生站。目前，我市的狮峰、赤水、叫水坑、白水、黄正、英粉、乐岛、湖岭村等一批贫困村已呈现生态宜居美丽乡村风貌。

　　强化宣传发动，营造大扶贫氛围。市扶贫办印发《关于进一步加强精准扶贫宣传工作的通知》、《潮州市精准扶贫精准脱贫工作手册》和《潮州市省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作手册》等文件和宣传资料约10万多份，微信推文600多条，同时加强与各级报社、电视台等主流媒体交流合作，宣传推广我市脱贫攻坚先进典型和经验，指导各级各部门通过召开村民代表会议、发放致村民公开信、温馨提示、设置宣传栏、张贴宣传标语、微信关注、开展环境整治“集体劳动日”活动等方式，广泛宣传精准扶贫政策，发动群众积极参与扶贫、监督扶贫，营造出浓烈的扶贫社会氛围。联合市工商联实施“万企帮扶万村”行动，要求各镇成立“扶贫促进会”，广泛发动社会力量，以全市45个省定贫困村为帮扶对象，通过签约结对、村企共建等主要形式，为贫困村及其贫困户提供资金、项目、技术、智力等方面的帮助，解决贫困村贫困户最迫切的难题。

　　黄正村

　　昔日贫困村今日示范村

　　12月10日，受冷空气影响，阴冷天气持续，可浮滨镇黄正村新村址前面，却人头攒动，异常热闹。这一天，黄正碧桂园幸福新村分房抽签仪式在这里举行。

　　黄正村距县城37公里,丘陵散落,2016年底被列为新时期精准扶贫省定贫困村,成为广东省2277个、潮州市45个相对贫困村之一,辖属五个自然村村落分散,交通不便,生活配套设施落后。

　　2016年10月19日,在隆隆机械的轰鸣声中,“黄正碧桂园幸福新村”奠基动工。

　　这一天,建档立卡贫困户杨婵娇和乡亲们围在工地边,共同见证历史时刻。这一刻,标志着在各级党委、政府的支持及社会各界的鼎力相助下,黄正村五个自然村的整体搬迁计划进入实质施行阶段。

　　数据表明,自扶贫工作开展以来,潮州市委办帮扶组共为黄正村筹集帮扶资金1918万元(其中碧桂园1300万元),预计到2018年底，全村贫困户16户57人将全部达到预脱贫标准。黄正村已实施的扶贫项目包括劳动技能培训、资助生产物资、资产投资收益等,累计投入148.2万元,已实现收益22万元。

　　昔日贫困村，今日示范村。重焕荣光的美丽乡村,也吸引了早年迁离故居的黄正人。

　　黄正村现有77户村民,而已竣工的“幸福新村”共有95套住房,这其中,包括户籍已外迁的本村人申报的11套房屋。“这一份来自远方的乡愁,也能带动村里人的就业热情,我们欢迎。”黄正村第一书记邢华龙笑言,美丽乡村凝聚了人心,明年元旦到春节期间,所有搬迁户将陆续入住，热热闹闹迎新年。

　　英粉村

　　打造山水田园特色乡村 

　　从钱东高速收费站出发,车程不过10分钟,便见百花齐放的英粉村苗圃,苗圃右侧,修饰一新的码头临河而立,岸边金黄色的围栏,与牌坊上四个“英粉码头”的金字遥相呼应。清风徐徐,黄冈河从村庄西北向南蜿蜒而过,但见南岸苍山横列如屏,四周绿草红花,头顶蓝天白云,恍若置身仙境。

　　“国庆假期,每天都有几十台车停在这里,英粉村打造美丽乡村以发展生态旅游为定位规划,还没建好,就引来了一批又一批游客。”饶平县樟溪镇英粉村驻村第一书记吴锡钿指着岸边一块空地,语气里不无自豪。

　　在英粉村驻村扶贫两年多,吴锡钿目睹了省定贫困村英粉村的巨变。他说,初来英粉时,站在现在的位置,能看到的只有大大小小的板房和各种违建,想看看环绕村落的黄冈河,还要小心翼翼地从违建群里找条路。“现在好了!这样的村貌,才匹配‘英粉’这个村名。”

　　日渐增多的游客,让英粉村村干部备受振奋,在打造山水田园特色乡村的过程中,潮州市委书记刘小涛多次带队调研,亲临指导。

　　这一年来如火如荼的建设,由专业机构整村规划,驻地督导。吴锡钿说,已全部竣工的苗圃,由广东新功集团捐赠150多万元建成,今后收益,将全部用于振兴乡村发展和助力贫困户脱贫。

　　在帮扶责任单位中山市黄圃镇的支持下，建设规模450亩共13.5万棵风景树的种植扶贫基地,正在发动贫困户和有意愿的村民采取“土地入股”和“人工入股”方式合作,收益可惠及全村所有贫困户。

　　狮峰村

　　共建共治助推乡村振兴

　　狮峰村位于潮州市潮安区归湖镇政府驻地以东1.6公里，面积3.6平方公里，是新时期精准扶贫省定贫困村，也是革命老区村。该村以农业经济为主，主要种植水稻、橄榄及其他经济作物，近年来个体小工业（表带厂）有所发展。

　　狮峰村是广东省新时期精准扶贫省定贫困村，全村有贫困户49户，贫困人口139人。 

　　狮峰村结合自身实际，计划投入资金2000多万，在前期已完成“三清三拆三整治”工作的基础上，紧紧围绕“一湖一轴多节点”设计理念推进乡村振兴战略，着力打造社会主义新农村示范村。目前，项目已投入资金完成工程量90%。

　　一湖：白鹭湖亲水乐园项目。

　　占地面积约100亩，目前已完成湖边护坡、石篱、停车场、凉亭建设和花圃绿化美化工程，围栏铺设也已基本完成。

　　一轴：围绕主村道这条轴进行打造。

　　通过设置进村口标示石、牌坊，扩建主村道，硬底化水泥路面，农房立面改造，文化墙绘制，美化绿化周边环境，完善垃圾收运系统等方式，围绕贯通全村的主村道这条轴进行打造，建设美丽乡村。目前各项工作已基本完成。

　　多节点：利用主村道两侧景点、建设项目进行打造，通过陇西世家、村心休闲活动场所、盛林书院、公厕建设、老人活动中心、休闲活动场所建设等项目建设和完善，多节点建设、美化、提升，切实打造生态美丽宜居乡村。

　　目前,狮峰村已接近完成美丽乡村建设,仅“白鹭湖”景观一项,村集体经济收入将由2017年的3.6万元,跃升至30万元以上,增长至少7倍。

　　狮峰村党支部的带头人是原潮安区归湖伟兴淡水养殖有限公司老板李统伟,他的公司在去年实现销售收入2700万元。目前，该公司负责人已是他的儿子。

　　在致富能手的带领下,这两年,狮峰村外出就业人员纷纷返乡创业就业,与多数“空心化”严重的村落相比,狮峰村“人丁兴旺”——该村越来越多的青壮年劳动力留乡发展,不少人在家开起“扶贫车间”,规模化地为厂家加工表带,收入年年攀高。

　　白水村

　　党建引领助推脱贫攻坚

　　白水村，位于潮州市潮安区登塘镇西北部。因地处山区，种养生产技能落后，部分村民相对贫困，集体经济较为薄弱。这个省定贫困村，有101户贫困户，贫困人口达258人，是潮州市贫困人口最多的村庄。2015年，全村集体收入仅4万元左右。

　　近日，在白水村党支部书记柯德春带领下，记者转遍了包括白水主村、哢村、埔头岭、登厝寮、旧溪在内的白水村5个自然村。所到之处，眼前尽是一派和谐优美的新农村景象：平坦畅通的村道，明澈清洌的池塘，宽敞整洁的文化广场，赏心悦目的文化墙，设施齐全的休闲健身区……

　　记者发现，在镇、村、中山帮扶工作队的帮助下，该村贫困户的收入得到逐步提高，离脱贫致富又近了一步。

　　群雁要靠头雁领。白水村在“三清理三拆除三整治”行动中开了好局面，形成了党群协力合作共同建设生态整洁村庄的浓厚氛围。该村党支部表示要继续强化党建引领，助推脱贫攻坚。，为建设社会主义新农村贡献力量。

　　文/本报记者 郭辉民

　　图/市扶贫办提供