基金招商开创“先租后征”新模式
——汕尾市引金融活水赋能“百千万工程”的启示
日前，记者来到位于汕尾市海丰县的汕尾市创芯人自动化设备有限公司（以下简称“创芯人”）参观采访。一进工厂，记者就从企业负责人林昌朋口中了解到一个不可思议的信息——“我们这个项目从签订投资协议到落户投产仅用了2个月时间。”
“创芯人”项目采用“先租后征”模式，租赁汕尾金控受托管理的股权企业闲置厂房5000平方米，助力企业快速投产运转。 潮州日报全媒体记者 蔡锶桐 摄
一般来说，大型工业类的项目从洽谈、签约、建设，到最后投产，周期少则一两年，多则三五年，“仅2个月时间”确实有点“颠覆”记者的认知。项目为何会这么快落地？汕尾各级各部门是怎么做到？汕尾市金融控股有限公司综合部负责人、市产业发展私募基金管理有限公司副总经理蔡帅给出了回答：“基金招商” +“先租后征”模式。
走进“创芯人”生产车间，智能化生产线设备高速运转，不同形状的机械手臂不停重复着抓取、翻转、移动等动作，各种精密的铝型材部件正快速生产。
林昌朋告诉记者，作为工厂自动化零部件行业国内头部厂商，创芯人集团成立于2015年，是比亚迪新能源汽车的重要供应商。该集团下辖4家业务平台企业，其中深圳市仕瑞达自动化设备有限公司获授“国家高新技术企业”“国家级专精特新小巨人企业”等资质和荣誉。
谈到项目为何会这么快落地？林昌朋说：“项目建设进展得如此顺利，多亏汕尾金控帮我们解决了资金难题。”他表示，汕尾产业基金直接投资3000万元，缓解了公司流动资金压力，让他非常庆幸选择落户在汕尾。
林昌朋口中的“汕尾金控”，是市属国有资本运营平台，也是汕尾市资本赋能“百千万工程”的一个重要支点。“汕尾金控通过产业基金、融资租赁和农业投资三大主业板块赋能‘百千万工程’。我们不断深化‘基金招商’模式，发挥基金‘四两拨千斤’的优势，与粤科母基金、恒健控股省农业基金、鲲鹏资本等省内头部资本合作，撬动社会资本，投资引导‘百千万工程’和先进制造业领域的产业项目落户，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。”蔡帅说。
记者了解到，基金招商是指政府通过设立产业投资基金，以股权投资的方式吸引优质企业落户。这种方式不仅为企业提供了资金支持，还能够引导企业的发展方向，促进产业升级。
“如果说基金招商是加快了项目的签约落地，那么‘先租后征’新模式则进一步加快了项目的投产。”蔡帅表示，汕尾“创芯人”是汕尾产业基金设立以来投资见效最快的一个项目，也是基金引导新质生产力在汕尾蓬勃发展的有力证明。项目采用“先租后征”模式，租赁了汕尾金控受托管理的股权企业闲置厂房5000平方米，助力企业快速投产运转。项目将根据产能爬升情况在本地同步购地建厂，提高空置厂房利用率，缓解企业落户前期的成本压力，进一步优化政府土地资源配置。
林昌朋表示，未来还将在汕尾建设创芯人集团华南生产基地，项目总投资超5亿元，生产面积超12万平方米，产值破15亿，税收破亿，并为汕尾带来年营收超30亿元规模的智能装备产业上下游集群。
据介绍，目前，汕尾金融资本赋能“百千万工程”已经取得了阶段性的成效，汕尾金控发起设立、参与管理的基金已经有6只，参与管理规模达65亿元。今年以来，投资的“百千万工程”项目达6个，投资额约2亿元，撬动项目落地投资金额超60亿元，撬动倍数达30倍。
蔡帅表示，接下来，汕尾金控将持续加强对“百千万工程”的投资赋能，既围绕像“创芯人”这样的优质企业，引导先进制造业产业链上下游企业落户，形成科技产业集聚，又依托汕尾自然资源优势，投资建设海洋牧场，助推建设“蓝色粮仓”，形成海洋产业集聚，为汕尾实施“百千万工程”注入源源不断的动力。
记者手记
用活金融资本赋能“百千万工程”
金融活，经济活。汕尾市着力构建“金融资本+主导产业”的多层次金融服务体系，以汕尾金控这一市属资本运营平台为抓手，吸引社会资本、金融资本合作，为“百千万工程”赋能提质的经验做法值得潮州学习。
2023年11月，广东省政府出台相关措施，要求充分发挥金融资源要素保障作用，全力推动金融支持“百千万工程”落实到县镇村。这对财力相对薄弱的粤东粤西粤北地区，是实打实的重大利好。
去年以来，潮州市金融系统主动作为，靠前服务，不断创新服务举措，优化服务机制，有力支持“百千万工程”扎实推进。接下来，我市可以借鉴汕尾的经验做法，聚焦我市重点发展的战略新兴产业领域以及符合我市发展需要的重大科技招商项目，加快设立产业基金，支持企业增资扩产和产业平台建设，同时，引导金融机构加强信贷产品和服务创新，充分发挥金融撬动作用，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。例如，因地制宜持续创新“凤凰单丛贷”“水产培苗贷”“陶瓷产业贷”“不锈钢产业贷”等特色信贷产品对接“一镇一业、一村一品”，服务潮州特色产业发展。
此外，结合潮州实际，持续优化开展金融服务招商引资“提速增效”行动、金融助力重点项目“扩量提质”行动、金融赋能制造业“转型升级”行动、金融支持乡村振兴“绿美建设”行动、金融推进营商环境“优化提升”行动、金融促进房地产“健康发展”行动等 “六大专项行动”，让更多金融“活水”精准流入实体经济，持续有力赋能“百千万工程”。
（潮州日报全媒体记者 梁佳涛）
编辑 张泽慧 责任编辑 吴燕珊