改革风帆劲 奋楫立潮头

——潮州市全面深化改革工作综述

　　盛夏时节，万物蓬勃。

　　在潮安区庵埠镇，第二届中国广东（潮州）特色食品产业大会正如火如荼举行；各产业园，新项目鸣锣开工，大项目传来投产喜讯；高速公路出入口，工人们热火朝天施工，绿意盈盈装点广东“东大门”……

　　放眼整个潮州大地，山水宋城如诗如画，发展势头方兴未艾。

　　近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把全面深化改革作为推动发展的“关键一招”，围绕“百千万工程”、制造业当家、绿美生态建设等重大部署落地实施，创新实施了一批符合潮州实际的改革事项，谋划推动了一批关乎当前、影响长远的务实举措，全面深化改革成效不断凸显，改革红利持续释放，为全市经济社会高质量发展注入源源不竭的澎湃动能。

　　改革 澎湃更强动力

　　2023年9月5日，翔鹭年产300亿米光伏用超细钨合金丝生产项目正式启动。该项目是凤泉湖高新区去年引进的首个超5亿元工业项目；2023年，潮州三环集团在高温燃料电池发电系统研发方面取得新突破，新开发的50kW SOFC系统热电联供效率达到90%以上，技术指标达国际先进水平……

　　产业升级脉动强劲，经济发展活力迸发。去年，我市大力推进经济体制改革，突出制造业当家，围绕全市“3+3+2”现代化产业发展体系。一手抓食品、陶瓷、印刷包装等传统优势产业转型升级，一手抓新型储能、新材料等新兴产业培育，先后举办中国（潮州）国际陶瓷博览会、中国广东（潮州）特色食品产业大会。

　　营商环境是一个地区的重要软实力。我市大力实施优化营商环境“十大举措”，建立“潮商·市长”面对面和市领导挂钩联系重点工业企业等工作机制，深化重大项目并联审批工作，强化知识产权全链条保护和跨部门联合执法，有序推进税收征管改革，数字政府和社会信用体系建设，全力写好“项目招引”和“留企稳企”两篇文章。

　　改革 带来更多红利

　　民生所盼，改革所向。

　　2023年，全市聚焦群众急难愁盼，持续推进教育、就业、养老、医疗等民生领域改革取得新突破，不断释放改革政策红利，让改革更有民生温度。

　　在教育方面，我市以教育评价改革为牵引，推动治教办学模式创新，新创建2个办学联盟，韩山师院教育集团入选省首批优质基础教育集团培育对象。持续深化义务教育教师“县管校聘”改革，支持县区培育一批紧密型城乡教育共同体。

　　老有所养，绘就幸福民生底色。我市推出老年人一键叫车热线，开通一键打车软件，实施县（区）级特困人员集中供养的医养结合工程，871户特殊困难老年人家庭开展“适老化”改造工程，养老服务体系不断完善。

　　我市还着力打造“就业在凤城”“潮月嫂”服务品牌，实施医疗卫生三年提升计划，市域医疗集团信息化平台和医保支付方式改革顺利推进，全市127家村医“空白村”实现“镇村一体化”管理。   

　　改革 激发更足活力

　　2023年8月22日，由潮州市和深圳市罗湖区联手打造的“飞地项目”潮州—罗湖创享岛在罗湖区揭牌，成为全省首创市级与区级合作共建的“反向飞地”项目，具备技术研发、人才招引、成果转化等功能，目前已经有十多家潮州企业“飞”入创享岛，涵盖陶瓷、食品、电器、精密制造、水产养殖等行业。

　　首创“反向飞地”，为我市人才引育和产业转型带来了巨大活力。通过全面深化改革，我市各领域发展活力更加凸显。

　　在推进党的建设制度改革方面，我市统筹优化绩效考核、党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核，构建统一部署、一次填报、一场比学、关联运用的考评机制，将考核结果紧密关联干部提拔使用、晋升职级、监督管理和评优评先，推动广大干部互比互学、赛龙夺锦，让“竞相干事”逐步成为常态。

　　在招商领域，潮州构建深潮联合招商、县镇自主招商、产业主管部门全域招商、行业主管部门专项招商、国资国企资本招商等全员招商体系，打造招商引资“2.0升级版”。招商队伍进一步扩大，市级招商先锋队增加至6支，驻点城市覆盖范围扩大至珠三角、长三角、华东地区、川渝地区等经济发达区域。

　　在文旅融合发展方面，潮州实施《潮州古城提升行动方案》，全力推进镇海楼续建项目、笔架山潮州窑遗址等文旅项目，以“绣花功夫”推进古城保育修缮活化，成功入选国家文物保护利用示范区创建名单。积极探索“非遗+保护+创意”路子，挖掘文化旅游资源，开发非遗工艺、红色文化、地方美食、乡村民俗等各具特色的精品旅游线路，成功上榜中国“十大秀美之城”、获评“世界美食之都”。

　　千帆竞发，惟改革创新者胜！

　　站在新起点，潮州将进一步坚定决心，奋楫扬帆、破浪前行，努力在新一轮改革创新中取得更大突破、展现更大作为，交出一份更加精彩的“改革答卷”。

　　(潮州日报全媒体记者 梁佳涛)

编辑  张泽慧  责任编辑  吴燕珊