2月5日元宵节当晚，我市举办了2023潮州市庆元宵焰火秀活动。浪漫绚烂的焰火点亮了凤城夜空，为市民游客带来新年的喜悦。在流光溢彩、人潮涌动的背后，是一位位公安民警辅警夜以继日值守岗位的身影，为焰火安全燃放默默护航。

　　活动当晚，现场观赏群众约23万人。在人流密集的情况下，现场安全、人员有序、交通顺畅，未发生拥挤踩踏、高坠落水等意外情况，未发生重特大交通事故和长时间、大面积交通拥堵，社会治安秩序良好。这离不开全体公安民警辅警的默默付出和坚守。那么，我市公安机关是如何做实做细做好焰火秀活动的安保工作？背后有哪些鲜为人知的故事？带着这些疑问，记者采访了市公安局负责活动安保的团队。

　　搭建现场指挥部 保证科学合理调度

　　“韩江大桥西路口人流量达到预设阈值，请对该路口实行管控，并将人流疏散至凤城公园。”2月5日，在位于潮州古城区的现场指挥部，市有关领导全程坐阵，统筹指挥，精准调度，确保焰火秀活动圆满顺利。

　　市公安局科信支队副支队长林钦明介绍，为保证活动期间能实时及时、科学合理指挥调度，我市决定在古城区设立现场指挥部。接到任务后，市公安局科信支队仅用48小时即完成指挥部建设和设备调试。“现场指挥部下设安保组、交通组、水域组、反恐组、宣传组、保障组等6个功能组，连入视频监控平台、人流监测平台、智能指挥平台等系统，全面强化指挥部智能化支撑，有力保障现场指挥部高效运行。”

　　及时清理销毁“哑炮” 万无一失确保安全

　　烟花是易燃易爆品，稍有不慎就会引发火灾、爆炸事故，如何保障5万发烟花安全绽放？

　　市公安局湘桥分局副局长钟斌介绍，前期，该局审核了燃放单位资质，并依照程序审核审批燃放项目。2月1日，烟花、礼炮等焰火秀的物料和设施运抵市区后，该局做好协调焰火临时存放地点及相关守护工作。当天，市公安局治安支队、湘桥公安分局联合市文广旅体局、市市监局、市应急局、市海事局等相关职能部门对焰火燃放单位的燃放作业场地进行检查。各部门细致检查烟花产品质量、临时存放点、作业人员资质、浮标安装、现场装填烟花等方面的情况。“通过检查，我们发现存在部分烟花产品包装箱标识不全，个别产品没有生产日期，灭火器材配备不足，作业区临时用电不规范，缺少安全警示标识等问题。”钟斌说，针对存在的问题，各职能部门要求作业单位加快落实整改。

　　2月3日，湘桥公安分局等单位再次来到该作业单位，检查整改落实情况。经查，作业单位已按照要求落实整改，并要求作业单位加强临时存放点各项安保制度落实，同时联系辖区派出所及高厝塘村保安队协助作业单位加强临时存放点周边治安巡查，确保安全无事故。

　　“为确保活动期间焰火燃放安全，我局要求作业单位在各个燃放区域配备一名安全监管员，强化活动全程安全监管。”钟斌说，活动结束后，治安部门还要求作业单位清点哑炮数目，并尽快完成清理销毁，严防爆炸事故发生。

　　增加网格化管控区 保障观赏安全有序

　　面对活动期间庞大的人流量汇集，市公安局采取了哪些应对措施，最大程度防止踩踏事故发生，保障观赏的有序性和安全性？

　　钟斌介绍，安保团队提前预判，多数观众会挤涌向中心地带观赏焰火秀，该区域容易造成人员饱和。活动前期，安保团队从总指挥到各级指挥长，多次组织安保人员实地踏勘现场，根据7个观赏区实地情况配备警力，开展人流疏导和秩序维持工作，及时应对各类突发情况。“按照一、二、三级管控区和重点巡控区梯级布警，结合地形实际情况调整具体人数。并采取‘满员即封’的原则，防止人员跨区流动。”钟斌介绍，A区、B区、C区、D区四个管控区还增设网格化管控区，并设置应急通道。A区、B区临江步道各划分为12个网格，C区、D区临江步道分别划分为3个、4个网格。各管控区依托区域内警力和网格内警力，加强人流引导，维持现场观看秩序，严防安全事故发生。

　　“请往箭头方向疏散”“栈道临时管控 请大家不要进入”“A区天水路南桥往北至广济桥西”……活动当晚，广大观众根据提示标识，有序进出焰火观赏区域。此次活动，市公安局提前公布焰火秀观赏区、交通管制等公告，同时制作提示标识2750个，引导市民安全观赏、合理出行。

　　“活动期间人流量增大，考虑到天水路原有公厕可能超出承载使用能力，且可能会出现如厕拥挤排队现象。”钟斌说，为避免人流进出对冲拥挤，安保团队根据预测人流，协调有关单位增设流动公厕60多座。同时，还在天水路临时增设射灯50盏，切实做好活动期间照明亮化保障。

加强城门管控，防止拥挤踩踏。

　　适时落实人流管控 一小时完成人员疏散

　　尽管活动当天人流、车流量大，但活动结束后，公安部门仅用1小时便完成了人流车流疏散工作。面对“一江两岸”超大范围空间和大规模人群，市公安局是如何统筹协调、高效处置，确保观众平安流动的？钟斌介绍，安保团队前期通过实地调研，统计各个观赏区面积，根据人流密集程度，核算各区域可容纳人数，以便适时落实人流管控，确保观众安全快速通行。

　　“天水路观赏区观众流量达到饱和，城门实行临时封控，只进不出。”当天18时30分，不少市民准备从防汛通道通过城门进入天水路，被执勤人员引导到其他出入口进入观赏区。

　　钟斌解释，天水路下水门、广济门、竹木门、上水门四个城门的承载量有限，就通过量最大的广济门来说，在拥挤的其情况下，1分钟可单向通过约220人。如果所有观众都从四个城门步行进出古城区，很可能会发生踩踏事件。为此，安保团队精准施策，对古城区内外围的人流车流进行计算，合理科学实施人流管控，确保群众平安流动。同时，利用广播系统，宣传引导观众从天水路、东兴路两段进出口有序进场离场。

岸边每10米一警，全力守护安全。

　　十里围栏十米一警 救生员潜水员默默守护

　　当晚，在韩江两岸观看焰火秀的市民游客比肩接踵，从安全角度考虑，市公安局协调相关部门在两岸沿江边增设了约5公里长的铁围栏，防止落水事故发生。

　　细心的观众发现，围栏接口处被胶带里三层外三层包扎得严严实实。原来，市公安局在安全检查中发现，围栏接口处部分铁钉裸露，存在一定的安全隐患。为避免伤害到观赏群众，市公安局协商有关部门利用胶带对裸露的铁钉进行包扎。一层胶带不够，就用两层，两层不够，就用三层，切实做到抓实抓小。“在围栏搭建过程中，我们每天都有派员进行全程指导，哪怕一个小小的安全隐患，都必须妥善处理。”钟斌说，沿江观赏区每50米还增配了一个救生圈，近江一侧每10米配备1名警力，以便加强沿江警戒工作。

快艇巡查，确保水上安全。

　　为保障水上安全，市公安局水上分局还会同潮州海事局，召集市海上搜救中心、市水政支队、市海洋综合执法支队、粤东航道事务中心航测所、弘德寻失水上救援队等，在金山大桥与韩江大桥之间水域设置7个水面安保警戒应急点和4个应急救援上岸点，全面加强区域内的水域管制和巡逻防控。活动期间，依托各个安保警戒点做好相关水上安保工作。

　　若有人员不慎落水，该怎么办？市公安局水上分局联合潮州海事局、潮州市蓝天救援队、弘德寻失水上救援队等安排了56名专业的救生员，分布在7个水面安保警戒应急点，配备16艘救援船艇，随时展开救援工作。“我们还配备了部分潜水人员，万一有群众落水下沉，可快速潜到水中救援。4个应急救援上岸点还增设5辆救护车，以备紧急救治。”钟斌说，市冬泳协会还安排了80名会员分布在7个观赏区的沿江边，协助民警随时做好救援工作。一旦出现人员落水等紧急情况，能够快速开展搜寻和施救。“正是多部门的共同协作，才确保活动期间水上安全无事故。”

利用无人机管制枪对周边观赏区域加强管制。

　　出动无人机管制枪 驱离迫降“黑飞”无人机

　　焰火秀表演期间，为何要对“无人机”进行管控？“无人机在飞行过程中一旦与烟花、焰火等物发生碰撞，极易出现故障导致机毁坠落伤人严重事故发生。”市公安局治安管理支队管理与行动大队大队长黄兴怀说，为加强活动期间对无人机等“低慢小”航空器的管控，切实维护我市空域安全，市公安局提前发布公告，自3日0时起至5日24时，禁止一切单位和个人在我市空域内利用无人机等“低慢小”航空器在活动区域活动。“我们划定了禁止飞行的区域，即是以广济桥西门为中心半径3公里范围。因特殊情况需利用无人机等‘低慢小’航空器进行飞行活动的，必须依照有关规定向飞行管制部门提出申请，经批准并在公安部门备案后，方可在指定的时间和区域内进行飞行活动。”

　　为确保万无一失，活动期间，安保团队还专门在广济门附近城墙上、韩师西区校门附近、金山大桥中段、韩江大桥中段等4个位置进行布点，派出4组警力，配备4支无人机管制枪，负责对周边观赏区域加强无人机管制。

　　“当晚19时左右，通过综合研判，执勤民警发现一架‘黑飞’无人机在竹木门附近空中飞行。民警随即利用无人机管制枪将其驱离迫降。”黄兴怀说，无人机管制枪使用的电磁干扰可在短时间内迫使无人机返回起飞点，不会对无人机的使用造成影响，如发现违规飞行的无人机出现重大安全隐患，警方可直接进行原地迫降并依法予以处罚。活动期间，共驱离、迫降“黑飞”无人机9台次。

　　最早到位最晚撤退 全力保障交通安全

　　一场焰火秀活动，往往会吸引四面八方的市民游客前来观看，古城区的人流量车流量势必大大增加，如没有事前、事中、事后做好车流的管控，古城区的道路将出现无法想象的拥堵现象。预见于此，交警部门充分做好谋划，到位最早，撤岗最晚，多措并举，全力以赴确保元宵节当天道路交通安全畅通有序。

　　据交警市区一大队综合中队民警林洪波介绍，当天一大早，不少市民游客已陆陆续续驱车前往古城区，路面车流量压力倍增。“路面车流量大，只有提前做好交通管制工作，才能确保当晚古城区交通安全顺畅有序。因此，中午12时，交警人员就来到各执勤点进行交通疏导等工作。”林洪波说，交警人员除清空观赏区域车辆，指挥路面车辆停放，消除道路安全隐患，还派专人对来往车辆进行引导，保障过往行人及车辆安全有序。部分车辆因周边停车场饱和无法停车的，交警人员还引导其停放在路边临时停放点。与此同时，对路面发生的事故进行快处快赔，减少因发生交通事故造成的道路堵塞，提高道路通行能力。

　　活动当晚8时30分结束，交警人员为何要执勤到隔天凌晨1时多？林洪波说，当天的焰火秀活动吸引了大量市民、游客。活动结束后，仍有很多市民游客在古城区游玩，部分车辆仍停放在临时停放点内。为此，交警人员除需回收管制交通设备，恢复正常的道路通行外，还需对城区各条主干道进行巡查，对路面车辆进行管控引导， 排除道路交通隐患，以及对临时停车路段的车辆进行清理。

　　记者了解到，活动当天，交警部门共设置了4个交通管制区域、部署6道防线、布控180个卡点，分区域、分路段、分时间逐级管控，并设置8个快赔点和8个拖车点，协调相关部门清理禁行区域内共享单车，引导车辆近4万辆次。

　　文/本报记者 李灿霞  吴育杭

　　图/市公安局供