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“潮农汇”潮州乡村振兴论坛(第五期) 壮大农村集体经济 激发乡村振兴活力
发布日期 : 2022-11-29 08:40:40 文章来源 : 潮州日报

“潮农汇”潮州乡村振兴论坛(第五期)活动现场。


  11月14日,由潮州市委实施乡村振兴战略领导小组办公室主办、潮州日报社承办、中国农业银行潮州分行协办的“潮农汇”潮州乡村振兴论坛(第五期)《发展壮大农村集体经济》在饶平县浮滨镇黄正村举办。活动邀请多位镇村干部分享党建引领农村集体经济发展的经验成果,并立足实际,理清思路,进一步探索发展壮大村集体经济的有效路径。

  文字整理:本报记者 李欢欢 吴育杭

  摄    影:本报记者 庄园

  饶平县东山镇党委书记沈潘松:

  特色农业提质增效 乡村旅游加快发展

  近年来,饶平县东山镇以实施乡村振兴战略为抓手,以“三大战役”为契机,紧扣“红色引领、绿色发展”,充分发挥本地生态资源优势,着力打造特色乡村产业,不断发展壮大村级集体经济。

  东山镇把党建引领贯穿产业振兴全过程,结合打好“干部思想作风转变”战役,突出抓好村党组织“头雁”能力提升,加强党员干部教育培训,提升干部带领致富能力。加快人才驿站建设,建立专家人才库,邀请专家参与项目策划建设;依托镇委党校,加强新型农民、返乡农民职业培训。

  做活“茶竹”文章,推动特色农业提质增效。做大做强茶产业。扶持茶叶龙头企业升级改良、扩种,培育发展电商,加大宣传推广,打造品牌;统筹帮扶资金100万元配套建设双罗村、水美村茶叶种植基础设施;利用学校撤并契机,盘活闲置资源,建设4个茶叶加工厂。同时,积极发展竹产业。一方面,筹备成立竹编竹艺协会,复办双优竹器合作社,投资建设东明竹编工艺厂,带动竹器产业发展;针对沿海镇“鱼饭篮”等需求量大,经县电商协会搭桥,力促竹编加工与电商平台合作,推动竹制品“走出去”,经济效益“提上来”。此外,加大土地流转,发展大棚蔬菜种植。通过与华南农业大学开展技术合作,从种苗培育到种植技术以及销售渠道保障,打造全产业链运营销售。

  融合“农旅”元素,描绘乡村文化旅游新景。利用西山村入选“广东省森林乡村”及丰富古树资源禀赋,建设古树生态园,立项工作已基本完成。东明村依托成片梅林,建设青梅种植及旅游观光基地120亩,建成“赏梅小径”一、二期,启动“赏梅小径”三期建设。湖岭村围绕“红色文化+美丽乡村+农业产业+生态旅游”,积极打造“红色文化”观光游览书院和党建教育基地,红色精神得到广泛传承。

  驻浮滨镇帮扶工作队队长吴杰文:

  综合疗法治“穷病” 因村施策壮“村财”

  浮滨镇帮扶工作队自进驻以来,积极与镇委镇政府密切沟通,把“发展壮大村集体经济”作为工作落脚点,坚持系统思维和问题导向,把脉开方,一村一策,不断扶持壮大村级集体经济。

  舒筋活血清资产。在全镇掀起新一轮“清家底、明资产”专项行动,深入排查农村“三资”现状。根据走访排查所得,由镇领导担任各驻村指导员,指导各村成立“三资”专项清理工作小组。行动以来,共纠正不合法或显失公平合同19份,追回资源性资产319宗,清理资产性资产11宗,以清理促增收,让村集体“死资源”变成“活资本”。

  生肌壮骨谋项目。驻镇工作队依据各村不同资源禀赋和发展诉求,研究谋划符合当地需求的帮扶项目。如针对荒山荒坡和茶园老化问题,在4个村谋划生态茶园改造项目;针对茶农缺乏制茶设备场地,在10个村建设一批茶叶加工厂,村集体出租给村民使用后有长期收益;针对部分村狮头鹅养殖、茶叶果蔬种植、电商产业已有一定规模,分别谋划建设养殖场、苗圃场、大棚蔬菜、水果基地、电商平台等配套项目。至目前,共聚焦壮大村集体经济谋划4批共25个“造血”项目。此外,积极引导各村选准壮大村集体经济项目,用好上级各类奖补资金。如寨上村被市、县确定为壮大村集体经济试点村后,一直未能找到项目实施方向。浮滨镇党委、驻镇工作队积极帮助他们理顺思路,决定利用闲置土地建设茶叶色选项目,在全县引进第一台智能八层茶叶色选机,既解决周边茶农因疫情导致选茶人手不足问题,还可实现村集体增收。

  调经通络促融合。浮滨镇农业资源、文化资源、旅游资源丰富,将充分发挥资源禀赋优势,以旅游为主线,全力推动茶旅、鹅旅、农旅、文旅融合发展。计划投资5.43亿元打造凤凰山茶旅走廊浮滨坪溪文旅项目,在3年内分阶段实施9大核心子项目,将坪溪片区打造成为综合休闲旅游康养园区。充分利用乡村振兴帮扶资金,在大新溪村打造集“乡土美食+休闲旅游+农事研学+健身康养”于一体的农旅项目。目前,农旅项目一期工程已经开始动工,预计明年上半年可以交付使用。

  潮安区浮洋镇镇长苏培根:

  深挖资源优势 赋能产业振兴

  近年来,浮洋镇紧紧围绕“打造潮安平原地区乡村振兴示范样板”目标,把发展农村集体经济作为推动乡村振兴的重要抓手,因村制宜激发集体经济发展动力,乡村发展走上了快车道。

  浮洋镇是我市的农业大镇,近年来通过开展摸底排查、建立工作台账、制订工作方案、修复水利渠系、用好用活惠农政策,多措并举推进土地流转,让6000多亩撂荒耕地“活”起来,不仅重现万亩良田“稻谷飘香”亮丽风景线,而且推动仙庭、斗文等19个村集体经济增收。同时,通过政策引导扶持,鼓励农民摒弃传统农业生产方式,全面实现“耕、种、管、收”全过程机械化、智能化,为农业现代化发展插上“科技”翅膀,实现农业增效、农民增收。

  浮洋镇东临韩江,安揭引韩水渠贯穿全镇,域内水利渠系纵横交错,为发展渔业提供了优质的水资源。浮洋镇充分利用这一优势,通过盘活闲置资源、积极招商引资,成功将位于潮汕公路与炮浮东路交界处近500亩废弃鱼池出租,用于建设“水产蔬菜共生”项目。该项目致力于打造国家级水产繁育基地、生态立体养殖新模式,集产研学游等功能于一身,不仅推动镇产业转型升级,加快打造特色产业发展高地,而且解决部分村的历史遗留问题,增加村集体收入。

  浮洋镇坚持“一村一策”原则,深挖各村资源优势,不断发展壮大农村集体经济。乌洋村抓住毗邻枫溪区的区位优势,建设乌洋农贸市场;大吴村突出写好“大吴泥塑”文章,致力发展非遗文化传统产业,建成泥塑博物馆1座、泥塑作坊18家;井里村借助“岐黄第一村”金字招牌,大力发展中草药产业,引进广东基泰农业有限公司建成浮洋镇中草药科普基地。

  驻磷溪镇帮扶工作队队长王向阳:

  “三举措”发展壮大村集体经济

  一年多来,驻磷溪镇帮扶工作队通过建好战斗堡垒、狠抓项目推进、打造特色品牌等举措,有效壮大村集体经济,推动磷溪镇产业发展。

  坚持党建先行,强化工作队临时党支部战斗堡垒作用,开展政治理论和业务知识集中学习研讨,提升工作队综合素质。协调中山派出单位下属33个基层党组织与全镇31个行政村和教育、医疗基层党组织进行党建结对全覆盖,并自筹资金帮助提升镇村党群服务中心、人居环境整治、村道硬底化等,为群众办实事。

  充分挖掘各方资源,推动村集体经济直接增收。发挥成员单位中山供电局的行业优势,捐赠30.5万元为凤美、仙田一村和仙田三村3个村建设光伏项目。打造仙田三村果蔬示范区联合模式,采用“镇政府和工作队+村委会+合作社+农户”合作方式,集中整治40亩撂荒地种植南瓜、冬瓜和圣女果等;投入驻镇帮扶资金30.73万元,用于简易大棚、土壤改良、节能喷灌等,村集体每年可获取土地流转固定收益和再分红。探索溪口七村田园社区共享模式,该项目集科普研学、劳动教育、田园采摘、农耕体验、乡村农旅五大元素为一体,村集体将通过停车场收费和企业营收利润分红收益。

  立足磷溪镇产业优势,拓宽销路,提升产品知名度,为进一步实现村集体土地增值,增加村集体经济收入奠定基础。为解决卤鹅外销难题,对接仲恺农业工程学院科技特派员团队,延长卤鹅保质期,为远距离长时间的储存和运输提供有力支撑;推动筹备卤鹅协会成立,鼓励镇内卤鹅企业按照规范化、规模化、标准化厂房扩大生产;开展“溪口卤鹅”专题直播技巧实战带货授课,销售半径从省内辐射至全国。制定仙美村水菱角产业计划作战表,打造水菱角种植示范池;成立仙美村农产品专业合作社,研制多款水菱角特色菜品;完成“山尾金厝池菱角”商标注册、品牌包装设计,提高知名度。

  湘桥区桥东街道社光村党总支书记陈金中:

  因地制宜培育特色产业 多渠道增加村集体收入

  近年来,社光村持续深化抓党建促振兴,着力强班子、抓治理、惠民生、促发展,推动乡村振兴各项工作落地落实。

  社光村高标准新建村党群服务中心,围绕党员活动、村民议事等方面健全服务功能。全面摸清村级资源底数,落实“土地确权”“农村集体产权改革”“房地一体”“三资清理”等惠及农村发展的政策,依法依规完成村级资产量化,实现集体产权份额制,形成集体、村民资产归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的产权制度。

  精准培育特色产业,鼓励闲置土地流转,不断探索通过多种方式增加村集体收入。针对社光村周边具有大量较强消费能力的人流这一特点,联合企业建设综合市场,鼓励村民在市场内经营,并吸引村外商家入场经营。同时,借助综合市场销售平台,打响“社光竹笋”“社光芥蓝”等特色品牌,并引进老字号企业提高农产品附加值。为振兴特色文化,通过集体主导引资、乡贤捐资、村民经营的模式,建成文阁宗祠民俗文化体验馆项目,开展道德讲堂、丁允元文化研讨等活动。在此基础上连点成面,连带宗祠周边特色民居古建筑群、社光村灯笼街,形成文化内涵丰富、地方特色浓烈的乡村特色文化景点,2020年被评为广东省文化旅游特色乡村。盘活土地资源,发展租赁经营,通过“三资”平台依法出租村内200余亩企业用地使用权,并促进耕地流转。

  随着村集体收入的持续增加,社光村不断加强资金管理规范,切实保障村民权益。建立健全党群联席会议、班子联席会议、党员直联等32项制度,涉及村集体收入的事项严格依规讨论决定。全力打造“阳光三务”,创建户外宣传平台,公开村级运作事务信息;开通“美丽社光”微信公众号,同步发布“三务”信息,确保村集体资金透明运行。实行网格化管理,设立“村民议事日”,调动群众广泛参与村级各类事务。

  枫溪区池湖村党委书记谢健生:

  以党建引领发展 以产业带动振兴

  近年来,池湖村坚持把党建引领作为乡村振兴的根本保证,立足区域优势和特色资源,从市场需求出发,以产业带动振兴,大力实施乡村振兴战略,推动美丽乡村建设,实现村集体经济持续增收。

  池湖村党委坚持把党的建设贯穿乡村振兴工作全过程、各方面。党委书记充分发挥“头雁”作用,以身作则,以上率下。“两委”班子团结协作,有力有为。党务村务公开透明,严格落实“四议两公开”等制度,密切干群关系,促进村居和谐稳定发展。

  池湖村抓住土地升值发展机遇,建成南国明珠A区、B区、翠景居、东方威尼斯等大型商住小区,最大力度释放土地红利。在开发土地建设楼盘方面,坚持“合作共建,铺面归村”原则,将住宅区铺面所有权收归集体所有,经营权向村民出让,目前共出租铺面1千多间约10万平方米,出租土地面积约310亩,管理农贸市场2个。同时,通过三清三拆三整治,合理利用边角地和空闲地等资源,规划建设7个停车场360个停车位,另外利用村道两侧有效规划停车位,既解决停车难、乱停车问题,又使村集体经济实现增收。

  在推进重点项目建设方面,投入资金建成占地约35亩的池湖公园,配套文化服务中心、健身广场等基础设施,成为市民散步休闲的集散地,提升激发周边地块价值潜力,并使公园隔壁的大池片区近80亩“三旧改造”项目得以顺利推行,为村集体经济增加新的收入来源。

  在优化营商环境方面,池湖村近年共推动8条道路硬化建设、清拆土地新建近10个停车场、推进“十个一”工程建设、对池湖市场和彩虹市场进行升级改造,提升居民生活品质。

  中国农业银行潮州分行党委书记、行长姚丹:

  以优质金融服务推动乡村振兴

  近年来,潮州农行充分发挥服务“三农”国家队、主力军作用,擦亮“农”字招牌,加大信贷资源倾斜,实行差异化政策,运用完善的信贷产品链,全方位满足各层级客户的融资需求。推出“农业龙头贷”“农业产业园贷”等信贷品种,以点带面促进农业产业兴旺;实现对七个省级农业产业园的服务全覆盖,带动单丛茶、凉果、水产等特色农业发展;全面加速农户信息建档整村推进,实现批量化、精准化、线上化、普惠化信贷作业。

  潮州农行主动服务国家数字乡村战略,加快金融科技应用,创新探索增信业务模式。推出“政府增信+农户”模式,加大与省农担公司合作,优选优势特色产业,缓解有效抵押物不足的难题。探索“活体抵押+”融资新模式,成功发放全市首笔“生猪活体抵押”贷款,取得乡村振兴金融服务的新突破。建构智慧平台和场景,积极配合做好“数字政务”系统建设的各项工作推进。以小微e贷等线上信贷产品为抓手,针对潮州特色产业创新推出“陶卫e贷”“不锈钢e贷”等多项产品,满足小微企业信贷融资需求。

  在深化服务方面,落实“千人驻镇助力乡村振兴行动”,派出43名金融助理加入乡村振兴驻镇工作队。金融助理主动密切与当地各类单位和主体的联系,协同政府开展重大项目建设、金融服务创新、政策研究等工作;当好金融知识和业务推广的“宣传员”,扩大网点业务辐射范围,用好惠农支农重点产品,联结带动当地政府做好业务营销推广。

  潮州农行坚持把推进乡村振兴摆在突出位置,推广精准帮扶贷款,运用“白名单+政府增信+互联网e贷”模式,引导困难户参与茶叶、家禽等当地优势产业的种养殖,并做好推进产业(项目)带动工作,通过农业龙头企业带动、吸收就业、签订交易合同等路径带动困难户。


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