近年来，全市镇（街道）村（社区）基层党组织深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的重要指示精神，大力推动落实市委加强基层组织建设三年工作方案，涌现出一批党建工作质量高、成效好、推广意义强的示范镇（街道）村（社区）。为表扬先进、鼓励创新，市委组织部开展了全市基层党建示范镇（街道）评选会，最终评选出10个基层党建“抓镇促村、整镇推进”示范镇（街道）和100个示范村（社区），现对10个镇级基层党建示范点予以通报表扬。

　　●古巷镇： 坚持多管齐下 锤炼过硬队伍

　　近年来，古巷镇党委把加强“两委”班子队伍建设作为重要任务来抓，“选育管用”多管齐下，着力锤炼一支素质过硬、群众认可、作风优良、专职专业的农村“两委”班子队伍，力促全镇基层党建工作提质增效赋能。

　　一、突出“精选”。坚持把政治标准作为选拔干部的第一道关口，全面提升村干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。一是高质量完成换届各项指标，全面实现“三个一肩挑”、“两委”干部交叉任职，整体素质较往届有大幅度提升。二是培育后备力量。严抓发展党员工作，全镇已储备积极分子192名。培养村级后备干部38人。

　　二、突出“优育”。强化理论武装，把学习教育成效转化为推动工作能力。一是开展“两委”集中培训11场次，镇班子成员到挂钩联系点带学督学180多场次，全面提升“两委”干部理论水平。二是结合党史学习教育，新一届“两委”深入开展“启航行动”，办好履新第一件事，全面落实18个“书记项目”，切实为群众办实事、解难题。

　　三、突出“严管”。不断强化“头雁”拒腐防变的能力。一是强化制度监督。列出10项管理清单，在制度上保障村级党组织的领导核心地位。同时印发农村印章使用管理等文件，强化“一肩挑”后对职权的有效监督。二是全面完成水美李村和锡岗村两个软弱涣散村的整顿提升。深入推进扫黑除恶，开展“三资”清理，为村集体清理收回欠款近2000万元，赢得群众一致好评和信任。

　　四、突出“重用”。激发“头雁”在乡村振兴、创文创卫等工作中担当作为。一是发挥“头雁”效应，投入5500万元破解古竹公路“肠梗阻”福庆路段的清、拆、改造工作等堵点难点，推动枫江流域一体化污水处理设施建设，投入800万元推动应急供水工程建设，助力实施大岭山产业园和枫二工业园共4200亩征地项目，为潮州打造千亿陶瓷产业集群和应急产业集群等工作注入强劲动力。二是结合古巷外来人口多的实际，配备12名“编外村官”，设立18个“异地务工人员服务站”，实施“党建+”治理战略，不断完善乡村治理体系建设。

　　●龙湖镇： 唱响基层党建主旋律 谱写乡村振兴新篇章

　　近年来，龙湖镇党委坚持“抓两头促中间”，持续加强党的基层组织建设，助推疫情防控、重点项目、水系治理等工作向纵深开展。

　　一、抓实政治教育。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，依托镇委党校主阵地举办各类党员培训班42场次，先后组织1800名党员到鹳巢革命烈士纪念公园接受革命传统教育，有效增强基层党员使命感和责任感。二是强化学用结合。开展志愿服务活动36场、新时代文明实践活动20次，推动基层党员干部在人居环境整治、脱贫攻坚等中心工作中积极担当作为。

　　二、强化基层建设。梳理归纳基层党建重点任务和薄弱环节，印发112项基层党建工作清单，推动党建工作全面提升。一是坚持硬件软件“两手抓”，修建党建公园10个，重建党群服务中心3个，指导各村规范党建台账资料和党内组织生活制度。二是深入开展“三资”清理，梳理审查清理合同1200多份，追回欠款380多万，收回侵占土地，提升了治理效能。三是把106名优秀人才选入村“两委”队伍，全面实现“三个一肩挑”、干部交叉任职。

　　三、选优培育配强。一是深化“头雁”工程，抓好村书记轮训工作，组织村书记学习先进经验。以“启航行动”为契机，推动15个书记项目落地，帮助新一届村书记树立威信。二是加大党员培养力度，近年来全镇共储备积极分子97名，吸收发展党员58名。设立党员先锋队27支，常态化开展党员志愿服务和先锋行动，发挥示范带动作用。

　　四、推进重点工作。通过党建引领、党员带头、群众参与的工作模式，做好各项重点工作。一是打好疫情防控攻坚战。在疫情防控一线成立23个临时党支部和15支党员战斗队，发动335名党员志愿者参与防疫工作。二是发挥“头雁”作用，支部书记带头走村入户，做通群众思想工作，助推厦深铁路联络线、广梅汕铁路增建二线、护堤公路改造等国家重点工程项目无障碍施工。三是精心组织2020年南粤古驿道定向大赛潮州潮安站。动员462名党员主动认领工作人员责任岗，为534名参赛选手保驾护航，荣获“2016-2020年南粤古驿道定向大赛最佳推广站点”表彰。

　　●文祠镇： “党建+”助推“生态小镇”焕发魅力

　　文祠镇党委突出政治、思想、组织、干部人才、实干精神和制度机制的引领作用，立足“生态小镇”定位，推动党建融入美丽乡村建设、重点项目攻坚、特色文化传承、产业融合发展等方面工作，把党建优势转化为发展优势，使“党建红”与“生态绿”深度融合。

　　一、党建引领乡村建设。将生态宜居美丽乡村建设作为“生态小镇”建设的基础性工作推进。一是广泛宣传引导群众参与环境整治、乡村建设，形成共建共治共享的乡村治理新格局。二是高标准打造赤水、石坑等4个党建示范村，示范带动坑美、李工坑等特色精品村向党建示范村标准靠拢。三是深入推进人居环境整治提升，美丽乡村建设初见成效。

　　二、党建助推项目攻坚。注重发挥基层党组织和党员“两个作用”。一是建立“四个一”工作机制，抽调精干党员干部下沉工程建设一线指导协调，力促重点项目落实落地。二是发挥党组织引领作用，发动老人组、乡贤等各方力量捐资出力，推动一批民生工程落地见效。三是建立“党员+农户”捆绑联系机制，把党员先锋模范作用延伸到项目建设一线，力推征地拆迁、青苗补偿、违建整治等工作高效开展。

　　三、党建带活特色文化。将畲族特色文化因素植入“生态小镇”建设之中。一是盘活李工坑畲族村自然生态和特色文化资源，完善整村规划，明晰发展方向，助力民俗文化传播、文明乡风培育，在全镇营造传承保护特色文化的良好氛围。二是积极协调用地问题，做通村民思想工作，有力推动特色村寨项目建设，全方位多领域展示特色畲族文化。

　　四、党建推动产业融合。找准党建与经济发展的结合点，在非公经济组织、专业合作社中设立党员联络点24个，激发乡村产业活力。一是立足文祠农业基础特点，打造橄榄现代农业产业园，加快培育橄榄品牌。进一步延伸产业链，投产橄榄酒。二是加快土地流转，以石坑村为试点推动实施，集约整合700多亩荒废土地，打造“香黄瓜”产业基地，有效带动本地香黄瓜产业发展。三是推广培育“党组织+企业+基地+合作社+农户”产业发展新模式，进一步壮大集体经济、增加村民收入。

　　●凤凰镇： 做实做细基层党建 助推茶旅产业发展

　　近年来，凤凰镇党委积极发挥党建引领作用，推动凤凰茶旅产业健康发展，迈出具有区域特色的乡村振兴新步伐。

　　一、强化队伍“战斗力”。一是高标准打造凤凰镇委党校，修缮叫水坑村潮澄饶革命委员会成立旧址以及乡村振兴凤凰讲习所。挖掘保护红色革命遗址19处，将凤凰山革命纪念公园打造成“广东省党史国史教育基地”。二是深入实施“头雁”工程，组织开展党组织书记培训班8场，紧扣各阶段中心任务举办主题书记论坛24期次。

　　二、提升组织“覆盖力”。发挥基层党组织的政治优势和组织优势，引领、促进、服务产业发展。一是坚持将党组织建在产业链上，先后培育成立4个茶产业领域“两新”党组织，并选派4名党建指导员开展工作，凸显特色、打造品牌。二是引导企业投身脱贫攻坚最前线，构建“龙头企业+协会+地方合作社”三位一体技术推广新架构，引领促进一二三产业融合和单丛茶品牌提升，帮扶叫水坑村实施科技示范茶园“一村一品”项目，联结带动茶农3400多户实现增收，推动茶产业高质量转型发展。

　　三、激活发展“驱动力”。立足茶旅产业发展根本，注入党建因素，走出具有凤凰特色的产业振兴之路。一是引导基层党员干部在项目攻坚一线当先锋、打头阵，高效推进5个生态宜居美丽乡村建设和8个村的大凤凰山魅力走廊风貌提升工程。二是以“省数字乡村发展试点镇”契机，大力发展“互联网+现代农业”，联合市数字三农应用研究院开发“数字凤凰”，推出“美丽乡村”微信小程序，运用区块链技术实现茶叶溯源“农货链”，依托官方云平台推出“单丛茶云名片”，推动凤凰单丛茶“触电”展示金字招牌。

　　●新丰镇： 大抓基层党建 推动各项事业发展

　　新丰镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，大抓基层组织建设，推动社会各项事业有序发展。

　　一、“软硬兼施”提升规范水平。新建修缮3个村（社区）党群服务中心，建强教育服务党员群众的阵地。打造镇委党校和包括余登仁烈士故居在内的2个现场教学点。按照“五个基本”要求规范落实各项党内制度，全面落实“四议两公开”制度和基层组织向党组织报告制度。以钉钉子的精神抓好锡康村、新光社区软弱涣散村（社区）党组织整顿工作，并通过典型的示范辐射作用，推动各村（社区）“比学赶超”。

　　二、“学以致用”加强队伍建设。班子成员常态化开展“领学带学督学”活动，用好党校教学点、新时代文明实践所（站）、学习强国平台等学习阵地，线上线下同步开展常态化党员培训活动。以村级换届为契机，选优配强村级干部队伍。引导党员发挥先锋模范作用，创新实施党员结对帮扶戒毒康复人员和涉税违法犯罪人员教育劝投工作，共73名党员结对帮扶31名戒毒康复人员，2名违法犯罪人员投案自首，成效明显。

　　三、“多措并举”推动新丰发展。落实党员挂钩帮助贫困户制度，建立“合作社+公司+贫困户”产业帮扶模式，带动贫困户增收脱贫，贫困户、贫困村实现“双出列”。实现规模流转土地6321亩，潮州润厚农林生态发展有限公司以“养猪+沼液+水肥一体化+茶叶”施肥模式，实现经济、生态和社会协调发展。建成饶北物流产业园，基于“物流+电商+N”的多元化发展模式，引导知名电商平台和26家电商业主入驻产业园，进一步增强产品竞争优势。

　　●三饶镇： 抓党建夯根基  强堡垒促振兴

　　近年来，三饶镇党委切实发挥好党建的政治引领作用，把党建工作与各项重要工作协同推进，为三饶镇加快高质量发展提供坚强有力的组织保证。

　　一、抓学习，夯实政治根基。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的主要内容，运用学习强国、微信群等平台开展多种方式学习，实现学习教育全覆盖。进一步提升镇委党校建设，打造粮田村党建广场、溪西香米酒厂2个现场教学点，对1032名农村党员进行全员轮训。

　　二、抓队伍，筑牢坚强堡垒。一是“五步全链条”构建干部队伍建设闭环。通过“选、育、管、用、评”，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村干部队伍，19个村（社区）党组织书记全面实现“三个一肩挑”。二是优化党员教育管理。严格执行“三会一课”“第一议题”等制度，常态化开展党员轮训，推动党员学习教育抓在经常、融入日常；把好考评关，落实组织生活会和民主评议党员制度，开展党员评星定级。三是筑牢党组织战斗堡垒。加强阵地建设，着力解决危旧破党群服务中心问题；注重抓两头促中间，发挥好溪西、官田、粮田等5个村示范带头作用，切实整顿河口村软弱涣散党组织。四是发挥好党员先锋模范作用。建立132个村级三级党建网格，实行网格化管理。创建“红旗责任区先锋岗”，引导144名无职党员主动认领“先锋岗”，有效解决联系群众“最后一公里”。

　　三、抓产业，推动特色发展。一是大力支持绿色毛豆、大棚蔬菜等现代化农业建设，通过推广土地流转、深化消费扶贫、代销农户滞销农产品、设置公益岗位等一系列措施稳固脱贫成效。二是推动陶瓷产业转型发展，采取镇班子成员挂钩帮扶企业责任制，帮助企业获取掌握扶持的优惠政策，鼓励和引导企业创新工艺，三饶青花瓷、玉瓷、骨瓷已初具名气。三是大力推进城乡建设，开展水利工程建设，铺设16公里“四好农村路”完善交通网络，以道韵楼、孔庙、林氏试馆等古文物为重点挖掘老县城文化特色，社会各项事业不断发展。

　　●黄冈镇：坚持党建引领  抓牢党建主业

　　近年来，黄冈镇党委狠抓组织力提升，促进基层党建全面进步全面过硬，实现了党的建设与经济建设良性互动，推动了镇域经济社会高质量发展。

　　一、抓实学习教育，强化思想理论武装。一是始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习的首要内容，认真履行“一岗双责”，以“三会一课”、“主题党日”、纪律教育活动带动全镇党员干部自觉武装头脑、凝聚共识。二是抓实集中培训。以镇委党校为主阵地，村（居）分教点和镇新时代文明实践所为补充，采取多种方式轮训党员干部25588人次。

　　二、压实主体责任，推动基层党建全面进步全面过硬。一是打造“一站式”服务站点，将党群服务中心建设为服务党员和群众的前沿阵地，创立的“春风”工作法，被认定为全省十个基层服务型党支部工作法之一，并在全省宣传推广。二是把加强党的全面领导和党的建设贯穿村级换届全过程，一村一策细化实施方案，高质量完成全镇36个村（社区）换届选举工作，定期举办村级头雁月度大讲堂，不断提升组织引领力。

　　三、聚焦中心工作，以党建引领高质量加快发展。一是党建引领精准脱贫。推行“党建+资源”工程，引导组织成立黄冈镇扶贫促进会，帮助全镇贫困户全部实现脱贫。二是党建助推乡村振兴。大力推行“党建+产业”工程，落实班子成员挂钩联系企业制度，支持企业开展科技创新，6家企业入列潮州市“四梁八柱”民营企业。三是党建推动扫黑除恶。高位推进，铁腕整治。四是党建推动基层治理。组织党员通过亮身份、做表率，发挥先锋模范作用。疫情防控期间，镇委带头赴一线、战前沿、守卡口，实现了“外防输入、内防扩散”目标。创卫工作启动以来，组建了91支党员志愿队，并带动社会力量和群众共同参与到创卫工作中，县城面貌明显改善。

　　●西新街道： 边学边干 党建引领基层治理新路径

　　西新街道党工委积极探索基层治理新方向，以创新推动党组织覆盖领域不断拓展、党建引领能力不断深化、党建为民服务功能更加突出，打造出鲜明的城市社区党建品牌。

　　一、夯实党建基础，筑牢基层战斗堡垒。西新街道党工委着力在提升基层组织力和战斗力上下功夫，对辖属所有党组织进行优化，4个社区党支部均优化为社区党委。依托镇街党校，“新怡亭”“顶厝巷八横”两个新时代文明实践点。通过集中培训、送学上门、微信学习等线上线下方式，分期分批开展培训，增强党员综合素质，强化基层党组织力量，实现党员培训全覆盖。

　　二、“六个第一”构建共建共治共享新格局。一是成立全市第一个商业街党支部——新桥商业街党支部，探索实施“党建+商业”模式，以商促文，以文带商。二是成立全市首个小区党支部——新泰里小区党支部，实现小区居民自我管理、自我服务、自我完善、自我监督。三是成立全市首个巷道党支部——大中兴巷党支部，大中兴巷新时代文明实践点积极开展星级文明家庭评选、志愿服务积分兑换、垃圾分类、文明停车等活动，吸引更多的居民自觉参与到创文创卫的活动中来。四是建立“双报到服务站”——初心园，把居民楼前杂乱空地进行微改造为微型文化小公园“初心园”，通过整合“双报到”单位资源，把“双报到”工作转化为让群众看得见、摸得着的实实在在民生实事。五是成立全市第一家“党员超市”—“好又多”超市，在超市门口显眼处设置LED大屏幕，滚动播放新思想，内设“党员驿站”，把外来流动党员也纳入基层治理中。六是成立全市第一支24小时志愿服务队伍—西新24H·志愿服务队，由潮州市滨江实业投资有限公司负责人任队长，并动员公司员工参与志愿服务，调动在市区各个物业管理点的2000多名员工参与到志愿服务中，真正做到24小时志愿服务不打烊。

　　●太平街道： 党建引领开新局 基层治理增活力

　　太平街道党工委坚持以党建引领统筹区域资源，因地制宜搭建党群服务新载体，因势利导调动多元合力参与社区治理，初步构建起共建共治共享的区域化党建新格局。

　　一、构建“大工委”工作格局。充分发挥党工委的轴心作用，积极借力，凝聚各级党建资源，初步构建起“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的工作机制，有效推动了街道疫情防控、创文创卫、保育活化、牌坊街商圈等中心工作的开展。

　　二、打造“家门口”党建阵地。统筹利用辖区资源，打造一批高质量的“服务阵地群”。一是设立客栈“微讲堂”，在居民熟悉的邻家院落、用群众听得懂的“大白话”把理论讲活讲透。二是按照“一巷一主题”的思路，打造社会主义核心价值观、廉政文化等5条主题宣传巷道，把党建元素和红色基因融入古城保育活化中。三是搭建“甲第乐苑”、居家养老服务中心等“家门口”的文娱场所，成立新时代文明实践所（站）17个。

　　三、激活“邻里间”治理动力。探索建立街道社区党组织引领下的自治机制，调动党员群众参与基层治理的积极性。一是在辖区客栈茶舍设立5社区居民议事厅、20个议事点，定期围绕居民反映强烈的问题，共商共议共解治理热点难点。二是将政治素养好、群众威望高、服务意识强的34名党员群众推选为巷长，及时了解社情民意，化解邻里矛盾纠纷，引导居民参与自治。三是推动党员联户。推动38名社区党员以“一对多”的形式挂钩联系区域内135户孤寡老人、贫困户、残疾人等困难群众，帮助解决群众“急难愁盼”。

　　四、开展“常态化”志愿服务。探索建立“党建+志愿服务”工作机制。一是成立全市第一家志愿者党组织，用活“i志愿”服务信息平台，目前已有250余名党员注册为志愿者，设置党群志愿服务活动点24个。二是以党建为引领，带动党员、巷长、志愿者、秋晖文明劝导队开展疫情常态化防控工作。三是把城市党建与志愿服务相结合，围绕居民群众之所需，组织志愿服务队伍，开展政策宣传、卫生整治、扶贫济困、“潮文化”传播等志愿服务活动。

　　●长德办事处： 四个聚焦强党建 提质增效促发展

　　近年来，长德党工委在抓党建促发展上守正创新，以小切口推动大党建，推动成立第一个“社区大党委”，第一个楼宇党支部，第一个商圈党群服务中心和第一所村老年大学，把基层党组织锻造得更加坚强有力，为长德的高质量转型发展提供强有力的组织支撑。

　　一、政治学习凝心铸魂。书记带学督学，以“书记讲党史”书记论坛的形式带动基层党组织书记讲专题党课77场；激活党校平台，村、社区的党群服务中心，新时代文明实践站所，老年大学等平台阵地，推进新思想扎根基层；开展党员“结对帮学”，通过公众号、学习强国等平台及时向流动党员推送时政学习专题，把政治学习抓细抓实抓常。

　　二、固本强基筑强核心。着眼乡村振兴和城市治理对组织建设的新要求，全覆盖优化村社区的组织设置，按时按质完成村级换届任务，推进“启航行动”；推广长美二村以“考录公务员”方式选拔储备“头雁”的做法，建强储备干部梯队；及时修订“党版”村规民约，强化“头雁”队伍管理监督；提升各村、社区党群服务中心建设水平，打造成集办公议事、学习培训、便民服务于一体的一站式为民服务阵地。

　　三、示范引领践行模范。面对新冠疫情，长德党工委成立7个临时党支部，31个“三人组”，300多名党员投身村居大联防行动，有力维护辖区内防疫安全；开展创文创卫，58名党员干部主动认领路长巷长楼长，推动路（巷）创建工作由治标向标本兼治转变。充分发挥党员的先锋模范作用，在攻坚克难中展现新担当新作为。

　　四、党建引领开好新局。为我市打造“千亿陶瓷产业集群”助力，发挥长德在陶瓷技术、文化上的优势，大力推进工业地产，“工改工”等新业态，建陶工业地产、智能陶瓷卫生洁具研发制造中心等８个总投资超30亿元的重点项目开工建设。