庞磊成 陈规

　　《潮州全域规划》对潮州的发展定位为：坚持以人为本与可持续发展，继续抓好省振兴粤东西北战略机遇，围绕建设“一中心三片区”战略格局，牢固把握加快提速发展的思想导向，抓住机遇，明确以下四大发展定位：营造“潮人家园”、建设“海丝重镇”、培育“绿色之凤”、打造“创业之都”。其中营造“潮人家园”、建设“海丝重镇”是响应市委、市政府提出的潮州作为“海丝文化重镇、潮人精神家园”的定位，制定两大对应的发展战略——人文引领战略和协同发展战略。

　　坚持人文引领战略

　　营造潮人精神家园

　　潮州是潮汕文化的发源地，是海内外潮汕同胞的共同故乡，应全面提升宜居水平，充分发挥悠久深厚的历史文化底蕴，解决文化资源的优厚与旅游发展的落后不相匹配的问题。

　　围绕营造潮州精神家园的目标，全域规划提出了“人文引领战略”，包括文化挖潜、特色塑造和优质生活三个方面的内容。首先依托潮州丰富的人文资源，打造旅游中心、门户的节点体系，实现资源的活化利用；结合“海丝”战略，充分发挥“海内外两个潮州”的优势，策划以文化交流为主题的重大城市事件。其次，通过核心景观节点培育、重点景观廊道建设、特色风貌片区营造，实现全域风景化，全面展现潮州别具特色的人文风貌和生态魅力。再次，以打通城区断头路、建设市域风景道以及建设重大公共服务设施为核心，切实解决民生问题，提升潮州市民的生活质量，成为宜居城市典范。

　　实施人文引领战略，将以重塑宜居品质的城市空间为核心，紧扣更新存量空间、提升文化品位，建设民生工程三大抓手，通过不断促进多元化旅游的发展、延生文化利用广度、推动“全域风景化”等措施来营造海内外潮人共同精神家园。

　　坚持协同发展战略

　　建设海丝文化重镇

　　潮州市位于“21世纪海上丝绸之路”的核心区区域，区位突出，“海丝”战略是一个外向型的战略，也要求潮州打破自成系统的内向发展格局，推动外向型的协调发展，积极融入对外开放和区域合作。

　　协同发展战略，包括区域协调、空间集聚和平台联动三大策略。首先，通过交通建设和跨界平台合作开发推进汕潮揭同城化，强化闽粤合作，开拓海丝之路，拓展腹地市场。其次，在“一中心三片区”的总体发展格局下，通过加强交通联系、引导功能互补，形成多中心分布格局，强化功能节点之间的互动联系，引导市域空间集聚高效开发。再次，依托韩东新城——凤泉湖高新区、高铁新城、闽粤经济合作区等重点平台，以空间投放和交通建设为支撑，实现联动发展，成为带动潮州振兴发展的重要支点。

　　实施协同发展战略，将以构建全域统筹的总体格局为核心，对外将形成向西强化同城纵深合作、向北拓展梅州腹地市场、向东开展闽粤全面合作、向南对外开拓海丝之路的开放格局；对内形成“一中心三片区”（即潮州中心区、北部片区、饶平片区和潮安片区）的市域总体格局，并加强韩东新城——凤泉湖高新区、高铁新城、闽粤合作区各个重点平台的联动发展。