近年来，饶平县结合自身实际，充分利用中山市和潮州市专业镇对口帮扶、市委“三个一百”年轻干部培养工程和扶贫双到驻村等“上挂、互挂、下派”的形式，使一批干部在不同环境、不同岗位得到历练，不断提高干部队伍领导科学发展、服务人民群众、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力，加强和改进各级领导班子和干部队伍建设，形成了锻炼、工作互动双赢的良好态势。

　　干部下派，基层是所大学校

　　饶平县残联的公务员胡继生，与该县另外22名公务员一起，从2013年6月开始了为期两年半的扶贫驻村工作。

　　胡继生向笔者介绍道，他刚被下派到海山镇山下村任村党支部副书记时，人生地不熟，扶贫资金也没着落，县直部门工作的那套经验方法在农村又遇到水土不服，工作开展起来也较为棘手，甚至与村干部都有了小分歧，着实让他“头痛”了一番。

　　“环境不是最艰苦、也不是最难的事，难的是无法沟通，无从下手，连睡觉都不安稳。”胡继生说道。面对眼前的种种困难，他没有缩手缩脚，主动放弃周末休息，对村民逐户走访，面对面的沟通交心，以实际行动赢得了村干部的认可。

　　经过一段时间的磨合，胡继生的各项工作也渐入佳境。通过不断的坚持、探索和努力，先后成立了村农业合作社、农业互助社，并争取上级资金扶持困难户入股合作社；建成村生活市场和文体广场，方便村民生活又丰富村民的文体活动；同时下大力气整治环境卫生、大搞绿化、修缮村址等，经过两年时间的驻村扶贫，村的整体面貌有了极大的变化。

　　笔者从饶平县组织部门了解到，近年来，该县从县直机关选派了23名业务股长到贫困村驻村蹲点，挂任村党支部副书记或主任助理，从帮助贫困村制定计划、实施项目、解决问题等方面入手，全程参与扶贫“双到”的帮扶工作，既提升了干部适应艰苦环境的能力，又极大填补了县直机关干部基层工作经验不足的短板。

　　干部上挂、互挂，镇长变身“小学生”

　　去年初在中山市黄圃镇挂职书记助理的钱东镇镇长黄振雄现已取经归来，谈起中山挂职的那半年，他仍记忆犹新。

　　挂职期间，黄振雄与当地的领导干部一起生活，一起工作，参加他们的联席会议，分管具体事务，通过日常近距离接触，感受发达地区的先进运行模式。“摆正心态、虚心请教、克服困难、主动作为。”这是黄振雄给自己定下的要求，他说，作为落后地区的干部，到发达地区挂职，心理上往往会有所“畏惧”，没有别的，就是差距太大了，有太多的东西值得去学习，必须始终保持小学生般的学习态度，主动去请教、仔细去观察，才能学有所成。

　　经过半年来近距离的耳濡目染，围绕“八个对接”，黄振雄不仅达到了预期学习目标，在抓好与黄圃镇商议的五项重点合作项目落实的工作任务上也取得较好成效。去年八月，钱东镇正式被中国食品工业协会授予“中国盐焗鸡之乡” 的称号，其他重点合作项目也均得到有效落实。

　　据了解，自2013年起，饶平县充分利用中山市与潮州市进行对口帮扶合作这一契机，从乡镇选派了6名干部到中山市挂职学习，使乡镇机关干部零距离了解发达地区的经济和社会发展经验，亲身领略发达地区的先进思想和观念。同时，也选派了21名干部到市直单位挂任局长助理，学习上级管理理念，提升干部的大局观念、法治思维、规范意识。

　　明察暗访，优秀干部齐上岗

　　“上挂、互挂、下派”的出发点和落脚点是培人才、识人才，用活、用好干部，推动经济社会更好更快发展。

　　饶平县从加强对干部经常性考核入手，组织部门定期到干部的各挂职单位，所驻镇、村进行明察暗访，并把挂职锻炼期间的表现作为提拔使用的重要依据。对在挂职期间表现突出的优异干部进行重点培养，把胜任工作、群众满意的干部优先提拔使用。针对明察暗访中发现的问题，组织部门会以多种形式帮助他们改进工作方法、克服困难，引导他们化压力为动力，让干部能在锻炼中健康成长。全县上下营造出了一个风清气正的选人用人氛围，增强了干部干事创业热情，激发了干部队伍活力。

　　今年来，该县把4名挂职干部提拔到乡镇主要领导岗位，3名驻村干部提拔为乡镇领导班子成员，黄振雄和胡继生便各是其中的一员。

　　“上挂互挂下派”，已经成了饶平一个加速干部成长、检验干部“劲草”、“真金”的过硬平台。

　　徐睿 余秋松